Брак даних і величезні премії: у чому проблема з зарплатами чиновників в Україні

Фахівці закликають не плутати державні та політичні посади

Оплата роботи керівників на державній службі в Україні мінімум вдвічі поступається виплатам, які отримують керівники середньої і вищої ланки в приватному секторі. До такого висновку прийшли економісти Центру економічної стратегії (CES), провівши дослідження за участю проекту EU4PAR, Офісу реформ Кабміну і Міжнародного фонду "Відродження". При цьому ще в 2018 році в Україні призупинили підвищення зарплат держслужбовцям.

"Зарплата держслужбовців повинна бути прозорою і зрозумілою громадськості. А ще якщо не еквівалентною, то хоча б порівнянною з тією, яку пропонує приватний сектор. Зараз найбільш прозорою на держслужбі є структура оплати праці фахівців з питань реформ. Просування в правильному напрямі є, але його слід продовжувати", – зазначила старша економістка CES Ірина Піонковська.

Реклама

Дослідження показало, що серйозною проблемою в системі оплати праці держслужбовців є значна частина непостійних компонентів – надбавок і премій. Для керівників вони можуть становити до 48% зарплати, а для всіх держслужбовців загалом – 40%.

"Ці доплати в більшій мірі залежать від прихильності керівництва і наявності фінансових ресурсів у державного органу, ніж від результатів діяльності співробітника. В цілому за 2018 рік на надбавки та премії виділили 32% сукупного фонду оплати праці держслужбовців – тобто близько 9 млрд гривень", – відзначається в результатах дослідження.

Читайте також:

Реклама

На думку експертів, такі тенденції не дозволяють залучити на держслужбу кращих фахівців з приватного сектора, де посадовий оклад становить 100% зарплати. Крім того, надбавки і премії зменшують ефективність використання бюджетних коштів, впевнені аналітики.

"Необхідно переглянути існуючі підходи. Ключова ідея залишається незмінною – підвищення фіксованої частини заробітної плати державного службовця шляхом посилення ролі посадового окладу та обмеження змінної складової за рахунок зменшення розміру стимулюючих виплат", – зазначив голова Нацагентства України з питань державної служби Костянтин Ващенко.

При цьому в системі оплати праці є резерви, щоб вдвічі збільшити зарплати керівників в рамках існуючих бюджетних обмежень. Для цього необхідно скасувати стимулюючі надбавки для держслужбовців, зменшити максимальний розмір надбавки за вислугу років з 50% до 30% посадового окладу.

Реклама

Що потрібно зробити з зарплатами держслужбовців – думки експертів

Спочатку треба зрозуміти, за що ми платимо: за виконання яких функцій, за який рівень відповідальності тощо. Це першочергове питання. І для цього необхідно провести глибоку і широку класифікацію, створити єдиний каталог посад державної служби. Він дозволить ввести справедливу винагороду за більш складну і відповідальну роботу, а також наближену до ринкової зарплату для посад з рідкісною кваліфікацією. Сприятиме ефективнішому підбору професійного персоналу і забезпечить єдність стандартів в описі посад різної спрямованості. Така класифікація зробить підходи до підвищення кваліфікації держслужбовців якісними.

Навколо реформи оплати праці держслужбовців існує багато викликів. Ключові серед них: низька якість даних про держслужбу, недостатні дані про реальні ринкові зарплати в Україні та багато міфів навколо держслужби. Хтось каже, що оплата праці держслужбовців захмарна, хтось – що мізерна, плутаючи насправді посади державної служби та інші посади в державі. Але, без сумніву, підходи до встановлення зарплати непрозорі і вимагають перегляду. Спочатку необхідно розділити підходи до нарахування зарплати для політичних посад і посад держслужби, оскільки вони мають різні завдання і принципи роботи. Міністри повинні мати тільки прозорий, єдиний оклад і не отримувати щомісяця різні надбавки і премії, оскільки справедливо визначити їх неможливо. Для державної служби необхідно ввести класифікацію функцій з відповідними вимогами і рівнем зарплати. Такий підхід дозволить зробити державну службу в Україні більш конкурентним і престижним роботодавцем, і наблизить нас до міжнародних практик.

Оплата праці на держслужбі повинна перестати бути ахіллесовою п'ятою. Щоб виробити рекомендації щодо виправлення ситуації були проаналізовані досвід більше 20 країн – членів ЄС і тих, які зараз знаходяться на євроінтеграційному шляху, а також принципи OECD/SIGMA. Згідно з останніми оцінками, оплата праці на держслужбі є найслабшим елементом в її функціонуванні

Фахівці вказують: керівники держорганів часто завищують штатну чисельність співробітників, щоб збільшувати виплати за рахунок надбавок і премій. До цього призводить брак точних даних про фактичну чисельність штатів. Щоб вирішити цю проблему і більш ефективно використовувати гроші, пропонується запустити систему інтегрованого кадрового і зарплатного обліку державних службовців – PoClick. Для цього автори дослідження рекомендують ввести класифікацію посад державної служби за функціональними напрямками і напрямком діяльності відповідно до рекомендацій експертів EU4PAR.


Раніше журналісти "Сьогодні" підрахували заробіток чесних народних депутатів і дізналися, якими сумами можна підкупити менш порядних їхніх колег.

Читайте також:

Реклама на segodnya.ua Реклама
Всі новини
Показати ще
Реклама на segodnya.ua Реклама
Допомога під час війни
Більше новин
Фінанс-дайджест
Більше новин
Industry
Більше новин
Квартирне питання
Більше новин
Час заробляти
Техно
Більше новин
Комуналка
Більше новин
Наші гроші
Більше новин
Війна в Україні
Більше новин
Money-лайфхакер💰
Головне про гроші
Всі новини
Останні новини
Показати ще
Валюта
Курс долара в касах банків (купівля/продаж)
1
ПУМБ ПУМБ
35.8/36.3
2
ПриватБанк ПриватБанк
35.5/36.3
3
Ощадбанк Ощадбанк
35.7/36.15
4
Райффайзен Банк Райффайзен Банк
36.4/37.1
5
Укрексімбанк Укрексімбанк
36.2/36.7
6
Альфа-Банк Альфа-Банк
35.5/36.7
7
Укргазбанк Укргазбанк
35.4/36.4
8
Універсал Банк Універсал Банк
35.4/36.9
9
OTP Bank OTP Bank
31.95/35.0
ЗАПРАВКИ
Паливо сьогодні
95+
95
ДП
ГАЗ
57,36
56,30
52,58
25,53
57,49
54,99
52,01
24,98
58,05
57,59
49,56
27,54
59,00
57,00
51,90
26,23
59,09
57,29
55,09
27,48
61,88
59,41
55,49
27,54
61,99
59,99
55,99
27,97
61,99
59,99
55,99
27,98
62,99
60,99
56,99
27,98
-
53,05
49,79
25,21
Відставка Бориса Джонсона
Нова обкладинка The Economist
Рейтинг цін
Скільки коштує житло у новобудовах Києва (грн за м²)
1
Печерський Печерський
90 592
2
Шевченківський Шевченківський
57 791
3
Оболонський Оболонський
54 494
4
Подільський Подільський
51 178
5
Голосіївський Голосіївський
46 989
6
Святошинський Святошинський
36 659
7
Дніпровський Дніпровський
35 882
8
Дарницький Дарницький
35 881
9
Деснянський Деснянський
35 364
10
Солом'янський Солом'янський
31 688
Прогноз 🔑
ТОП-5 у сфері IT
Затребувані спеціалізації
Програмування

Програмування

Інженер

Інженер

Системи управління підприємствами

Системи управління підприємствами

Web-інженер

Web-інженер

Web-майстер

Web-майстер

Актуальні пропозиції 🔥
Вибір українців 🚘
Які нові легкові авто купували у червні
1
Toyota Toyota
456
2
Renault Renault
327
3
Volkswagen Volkswagen
263
4
Hyundai Hyundai
172
5
Skoda Skoda
168
6
Mitsubishi Mitsubishi
162
7
BMW BMW
120
8
Nissan Nissan
102
9
Mercedes Mercedes
94
10
Ford Ford
87
Детальніше
Must Know
Штрафи для власників тварин в Україні

Вигул собак небезпечних порід без намордника — від 170 грн

Вигул собак небезпечних порід без намордника — від 170 грн

Вигул собак у заборонених місцях — від 170 грн

Вигул собак у заборонених місцях — від 170 грн

Неприбрані за твариною екскременти — від 170 грн

Неприбрані за твариною екскременти — від 170 грн

Нанесення твариною шкоди майну чи здоров'ю людини — від 1700 грн

Нанесення твариною шкоди майну чи здоров'ю людини — від 1700 грн

Знущання з тварини — від 3400 грн

Знущання з тварини — від 3400 грн
Детальніше
Класи житла
В чому різниця?
Економ

Зазвичай, це типові багатоповерхівки без надмірних архітектурних рішень, схожі одна на одну, але їхнє основне завдання – універсальність та забезпечення квартирами якомога більшої кількості людей. У Києві середня ціна за квадратний метр у "економі" становить 27 тис. грн.

Комфорт

У таких будинках передбачені зони для зберігання дитячих колясок чи велосипедів, є вбиральні, охорона на території, покращений дитячий майданчик та паркінг. У Києві за такі квартири у новобудовах просять у середньому 35,3 тис. грн за кв. м.

Бізнес

У новобудовах є великі підземні паркінги, з одним паркомісцем на квартиру. Зазвичай такі будівлі охороняються, є консьєрж, покращені дитячі майданчики, а для догляду за територією наймають садівників. Мешканці столиці в середньому платять 57,7 тис. грн за квадратний метр у такій квартирі.

Еліт

Над дизайном житла працюють солідні дизайнери. Територія охороняється, а паркомісця облаштовують із запасом. У таких житлових комплексах будують тенісні корти, басейни, супермаркети, приватні школи тощо. У Києві один квадратний метр такого житла коштує в середньому 98,8 тис. грн.

1 /2
Все про квартири
статистика
Курс криптовалюти сьогодні

Валюта

Ціна, usd

Bitcoin (BTC)

64347.3

Dogecoin (DOGE)

0.12

Ethereum (ETH)

3507.59

Litecoin (LTC)

74.69

Ripple (XRP)

0.49

Наша економіка
5 головних цифр
1
Споживча інфляція Споживча інфляція
18%
2
Облікова ставка Облікова ставка
25%
3
Офіційний курс євро Офіційний курс євро
29,7 грн
4
Офіційний курс долара Офіційний курс долара
29,25 грн
5
Міжнародні резерви Міжнародні резерви
$22,8 млрд
Знати більше💡

Натискаючи на кнопку «Прийняти» або продовжуючи користуватися сайтом, ви погоджуєтеся з правилами використання файлів cookie.

Прийняти