Частные поезда и тарифы: что хотят сделать с железной дорогой в Украине

По Соглашению об Ассоциации с ЕС Украина до 2022 года должна создать конкурентные условия на железной дороге

Если у "Укрзализныци" появятся конкуренты, развитие железной дороги в стране получит новый толчок. Для этого депутаты должны принять новый закон о железнодорожном транспорте. В настоящее время "Укрзализныця" – монополист в железнодорожных перевозках: компания сама перевозит пассажиров и грузы, содержит всю инфраструктуру. В то же время, в одиночку госпредприятию сложно выполнять все задачи: так, например, уровень износа локомотивов и вагонов достиг 90-95%.

В конце января депутаты внесли в парламент законопроект №9512 – он писался совместно с Министерством инфраструктуры.

Реклама

Что предлагает законопроект

Если парламент примет законопроект, в Украине смогут работать частные железнодорожные перевозчики. Сейчас это запрещают действующие нормы. Сама идея не нова – частных перевозчиков хотят пустить на железную дорогу с 90-х годов. А в 2009-м в стране появилась Государственная целевая программа реформирования железнодорожного транспорта на 2009-2019 гг.  В ней также говорилось о создании конкуренции. Однако программа так и осталась программой.

Ассоциация с Европейским союзом должна ускорить реформу. По соглашению об Ассоциации, Украина должна привести железную дорогу к стандартам ЕС. И эти условия прописаны в законопроекте № 9512.

Одно из них – допуск на железную дорогу частных перевозчиков.

Реклама


Фото: www.flickr.com

"Укрзализныця" останется собственником железной дороги и перевозчиком. Просто параллельно с ней смогут работать частные перевозчики.

При этом государство не должно вмешиваться в тарифы на перевозку пассажиров или грузов – сейчас их утверждает Кабмин. Для этого "Укрзализныця" должна отказаться от перекрестного субсидирования. Сегодня пассажирские перевозки убыточны из-за низких тарифов, которые покрываются за счет грузовых перевозок. Вместо перекрестного субсидирования перевозчик сможет рассчитать безубыточный тариф. Но это не значит, что пассажир будет платить полную стоимость билета. Правительство будет заключать с железнодорожной компанией договор на пассажирские перевозки и компенсировать часть тарифа. 

Реклама

А чтобы работать на железной дороге, перевозчик должен будет получить лицензию. Работу железной дороги будут контролировать Министерство инфраструктуры и Национальная комиссия по госрегулированию в сфере транспорта. Именно комиссия будет разрабатывать и утверждать методику формирования тарифа на доступ к путям, плата за пользование путями должна идти на поддержание и развитие магистралей.

Читайте также: Ж/д вокзалы хотят отдать бизнесу: во что они превратятся

Новые поезда будут, если...

Парламент уже пытался пустить частников на железнодорожные пути. В октябре 2018 года Рада пыталась проголосовать за законопроект №7316 – он практически повторяет новый законопроект. Но тогда депутаты провалили голосование.

Однако в тот день в Раде была низкая явка, поэтому законопроект не набрал голосов, поясняет Оксана Затворницкая, старший экономист Центра экономической стратегии. Тогда проголосовали против или воздержались четыре депутата, а поддержали законопроект – 202. Чтобы отправить проект на доработку, тоже не хватило голосов. Поэтому пришлось писать новый.

"Законопроект о железнодорожном транспорте может быть проголосован до конца этого года, и как оно будет – никто прогнозировать не может ... По железной дороге приоритет №1 – запуск частной тяги и продолжение формульного ценообразования на топливо", – заявил министр инфраструктуры Владимир Омелян в Американской торговой палате.


Фото:  mtu.gov.ua 

Однако до принятия закона в "Укрзализныце" запустят пилотный проект с частными перевозчиками на неприбыльных участках железной дороги.

Если у "Укрзализныци" будут конкуренты, то и госкомпания, и частные предприятия будут бороться за клиента и предлагать более быстрые поезда и новые вагоны. Например, сейчас собственник груза вынужден бороться за пользование железной дорогой, так как в "УЗ" не хватает ни вагонов, ни локомотивов.  

"Законопроект №9512 – новый проект, изложенный в соответствии с Директивами ЕС. Среди его преимуществ – расширение грузовой базы железнодорожных перевозок, возможность получить частные инвестиции в обновления подвижного состава, конкуренция за собственника груза и доступ до инфраструктуры. Но есть и потенциальные риски, связанные с обеспечением равного доступа перевозчиков к железнодорожной инфраструктуре: для этого надо будет создать как инструменты для принятия решений, так и независимый транспортный регулятор", – отмечает Оксана Затворницкая.

Конкуренция может быть и на пассажирских перевозках. Госрегулятор составит и будет регулировать правила и критерии качества перевозок. С другой стороны, будет четкое обязательство государства платить разницу между ценами на билеты и безубыточным тарифом. Однако компенсация может оказаться неработающей. По действующим законам государство должно компенсировать "Укрзализныце" перевозку льготников – однако госкомпания ничего не получает. Также нет и софинансирования покупки новых электричек местными органами власти – хотя в законе все это есть. Если государство не будет выполнять свои обязательства, тогда частники могут не зайти в пассажирский сектор.

В "Укрзализныце" опасаются неравных условий

Без равных условий "Укрзализныця" может проиграть, уверен руководитель госкомпании Евгений Кравцов. У УЗ уже есть негативный опыт с допуском частных грузовых вагонов. Его последствия устранили только через 15 лет.

"В чем была проблема? Была допущена частная собственность на вагоны. Но для "Укрзализныци" оставили государственные регулируемые тарифы, а частные тарифы не регулировались – там была свободная рыночная цена. В конце 2017 года мы имели фантастическую ситуацию, когда цена тарифа использования вагонов "Укрзализныци" в сутки достигала 80 гривен, а тот же вагон частного владельца – 800 грн. Компания очень существенно недополучала за подвижной состав и не могла инвестировать в обновление. Мы не могли строить программу по кредитованию этого направления бизнеса. Только в прошлом году была отменена эта дискриминация. С рыночной стоимостью перевозки грузового вагона "Укрзализныця" начала получать около четырех миллиардов гривен", – рассказал Евгений Кравцов в интервью сайту "Сегодня".

Также перед запуском конкуренции на железной дороге надо решить вопрос финансирования пассажирских перевозок. Это убыточный тип перевозок, который покрывается грузовыми. В прошлом году убытки достигли 12 млрд грн.

"В действующем законе "О железнодорожном транспорте" предусмотрено, что государство финансирует все капитальные расходы на обновление пассажирского подвижного состава. Но государство выделило за 28 лет Независимости ноль гривен. Формула, прописанная в текущем законе, полностью не работает. А мы требуем, чтобы в законе были очень прямые жесткие условия, по которым государство обязано это делать каждый год автоматически и без обсуждения", – добавляет Кравцов.

Также, перед запуском частных перевозчиков  должен быть переходной период, считают в "Укрзализныце", чтобы компания успела перестроить свою модель работы и правила.

Напомним, ранее мы рассказывали, какие услуги могут получить пассажиры "Укрзализныци".

Читайте также:

Реклама на segodnya.ua Реклама
Все новости
Показать еще
Реклама на segodnya.ua Реклама
Помощь во время войны
Больше новостей
Финанс-дайджест
Больше новостей
Industry
Больше новостей
Квартирный вопрос
Больше новостей
Время зарабатывать
Техно
Больше новостей
Коммуналка
Больше новостей
Наши деньги
Больше новостей
Война в Украине
Больше новостей
Money-лайфхакер💰
Главное о деньгах
Все новости
Последние новости
Показать еще
Валюта
Курс доллара в кассах банков (покупка/продажа)
1
ПУМБ ПУМБ
35.8/36.3
2
ПриватБанк ПриватБанк
35.5/36.3
3
Ощадбанк Ощадбанк
35.7/36.15
4
Райффайзен Банк Райффайзен Банк
36.4/37.1
5
Укрэксимбанк Укрэксимбанк
36.2/36.7
6
Альфа-Банк Альфа-Банк
35.5/36.7
7
Укргазбанк Укргазбанк
35.4/36.4
8
Универсал Банк Универсал Банк
35.4/36.9
9
OTP Bank OTP Bank
31.95/35.0
ЗАПРАВКИ
Топливо сегодня
95+
95
ДТ
ГАЗ
49,50
49,00
53,00
26,44
49,50
49,00
53,00
26,86
50,00
48,90
53,13
26,34
51,45
-
53,99
25,79
51,99
-
52,34
26,82
51,99
50,99
56,99
26,86
51,99
50,79
54,49
26,89
52,00
49,18
52,99
25,62
52,00
51,00
55,00
27,45
52,00
51,00
55,00
27,48
Отставка Бориса Джонсона
Новая обложка The Economist
Рейтинг цен
Сколько стоит жилье в новостройках Киева (грн за м²)
1
Печерский Печерский
90 592
2
Шевченковский Шевченковский
57 791
3
Оболонский Оболонский
54 494
4
Подольский Подольский
51 178
5
Голосеевский Голосеевский
46 989
6
Святошинский Святошинский
36 659
7
Днепровский Днепровский
35 882
8
Дарницкий Дарницкий
35 881
9
Деснянский Деснянский
35 364
10
Соломенский Соломенский
31 688
Прогноз 🔑
ТОП-5 в сфере IT
Востребованные специальности
Программирование

Программирование

Инженер

Инженер

Системы управления предприятиями

Системы управления предприятиями

Web-инженер

Web-инженер

Web-мастер

Web-мастер

Актуальные предложения 🔥
Выбор украинцев 🚘
Какие новые легковые авто покупали в июне
1
Toyota Toyota
456
2
Renault Renault
327
3
Volkswagen Volkswagen
263
4
Hyundai Hyundai
172
5
Skoda Skoda
168
6
Mitsubishi Mitsubishi
162
7
BMW BMW
120
8
Nissan Nissan
102
9
Mercedes Mercedes
94
10
Ford Ford
87
Подробнее
Must Know
Штрафы для владельцев животных в Украине

Выгул собак опасных пород без намордника — от 170 грн

Выгул собак опасных пород без намордника — от 170 грн

Выгул собак в запрещенных местах — от 170 грн

Выгул собак в запрещенных местах — от 170 грн

Неубранные за животным экскременты — от 170 грн

Неубранные за животным экскременты — от 170 грн

Нанесение животным вреда имуществу или здоровью человека — от 1700 грн

Нанесение животным вреда имуществу или здоровью человека — от 1700 грн

Издевательство над животным — от 3400 грн

Издевательство над животным — от 3400 грн
Детальнее
Классы жилья
В чем отличие?
Эконом

Обычно это типичные многоэтажки без чрезмерных архитектурных решений, похожие друг на друга, но их основная задача – универсальность и обеспечение квартирами как можно большего количества людей. В Киеве средняя цена за квадратный метр в "экономе" составляет 27 тыс. грн.

Комфорт

В таких домах предусмотрены зоны для хранения детских колясок или велосипедов, есть гардеробные, охрана на территории, улучшенная детская площадка и паркинг. В Киеве за такие квартиры в новостройках просят в среднем 35,3 тыс. грн за кв. м.

Бизнес

В новостройках есть большие подземные паркинги с одним паркоместом на квартиру. Обычно такие здания охраняются, есть консьерж, улучшенные детские площадки, а по уходу за территорией нанимают садоводов. Жители столицы в среднем платят 57,7 тыс. грн за квадратный метр в такой квартире.

Элит

Над дизайном жилья работают приличные дизайнеры. Территория охраняется, а паркоместа обустраивают с запасом. В таких жилых комплексах строят теннисные корты, бассейны, супермаркеты, частные школы и т.д. В Киеве один квадратный метр такого жилья стоит в среднем 98,8 тыс. грн.

1 /2
Все о квартирах
статистика
Курс криптовалюты сегодня

Валюта

Цена, usd

Bitcoin (BTC)

24444.42

Dogecoin (DOGE)

0.07

Ethereum (ETH)

1982.68

Litecoin (LTC)

63.82

Ripple (XRP)

0.38

Наша экономика
5 главных цифр
1
Потребительская инфляция Потребительская инфляция
18%
2
Учетная ставка Учетная ставка
25%
3
Официальный курс евро Официальный курс евро
29,7 грн
4
Официальный курс доллара Официальный курс доллара
29,25 грн
5
Международные резервы Международные резервы
$22,8 млрд
Знать больше💡

Нажимая на кнопку «Принять» или продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с правилами использования файлов cookie.

Принять