Приватизация в Украине: миллиардные доходы или дыра в бюджете

В середине мая Кабинет министров утвердил перечень госпредприятий для большой приватизации, включив в него 23 промышленных объекта. В госбюджет-2018 заложено 22,5 млрд грн дохода от приватизации. Сайт "Сегодня" разобрался, какие предприятия ждет  приватизация и сможет ли власть выполнить план, или в бюджете появится очередная дыра.

Госпредприятия как источник коррупции

Приватизация объектов государственной собственности – одно из требований Международного валютного фонда для предоставления денежного транша. Согласно ранее опубликованным данным Министерства экономического развития и торговли, в 2016 г. в Украине из 3460 государственных предприятий 608 оказались убыточными, а 1666 – полностью не работают.

Из-за того, что предприятия убыточные, содержать их приходится на государственные деньги, и ежегодно на это тратятся большие суммы. Так, Максим Нефьодов, первый заместитель министра экономического развития и торговли, заявлял, что в 2015 г. на содержание таких предприятий потратили больше 50 млрд грн.

Деоккупация юга страны – как украинские военные отвоевывают территории

Запрет на передвижение по стране для военнообязанных – все детали

Ракетные удары по мирным украинским городам - июль 2022

Ядерный терроризм россии

Предполагалось, что приватизация поможет покрыть дефицит бюджета, но, спустя несколько лет стало понятно, что Украина не может получать от приватизации такие суммы, как закладываются в главную смету страны.

"Одно из требований, которое было у нас в договоре о сотрудничестве с Международным валютным фондом, – это как раз проведение приватизации. Раньше приватизация рассматривалась как источник покрытия дефицита государственного бюджета – так называемый неустойчивый источник. Потом ситуация начала меняться и вот приватизация рассматривается просто как возможность снизить уровень коррупции в стране", – пояснил в комментарии сайту "Сегодня", Олег Устенко, исполнительный директор Международного фонда Блейзера.

Госсектор традиционно считают крупнейшим источником коррупции. В правительстве также отмечают, что приватизация призвана обеспечить вливание средств в отечественную экономику. Возможно, так бы и было, но только планы на суммы, которые  рассчитывают получить от приватизации, не выполняют даже на треть.

Например, в прошлом году была запланирована прибыль в размере 17, 1 млрд грн, но удалось получить только 3,4 млрд. Годом ранее ситуация была еще хуже: из заявленных 17, 1 млрд грн получили только 188 млн грн. А в 2015 г. из 17 млрд было всего 151,1 млн дохода.

Грандиозные планы и сомнительные перспективы

На этот год в госбюджете запланировали доход в размере 22,5 млрд грн. Позже и.о. председателя Фонда государственного имущества Виталий Трубаров сообщил о снижении ожиданий от продажи госпредприятий.

"Мы рассчитываем, что приватизация объектов большой приватизации позволит нам выполнить то плановое задание, которое нам поступило — 21,3 млрд грн", — отметил Трубаров.

Но, даже в Министерстве финансов к таким цифрам относятся скептически. Так, министр финансов Александр Данилюк заявлял, что столько поступлений получить не удастся.

"Приватизационных поступлений не получим, сколько планировали, – это факт", – сказал министр в эфире радио "НВ".

Данилюк добавляет, что за таким решением должно последовать либо выставление других предприятий на приватизацию, либо предложение правительства о внесении изменений в госбюджет для коррекции плана приватизационных поступлений.

Напомним, что сейчас в список объектов большой приватизации входят такие объекты как "Центрэнерго", пять облэнерго, Одесский припортовый завод, "Турбоатом", Запорожский титано-магниевый комбинат, Объединенная горно-химическая компания и другие. Начало приватизации планируется на осень этого года, а первым выставленным на торги объектом станет "Центрэнерго".

" В прошлом году план не был выполнен даже на треть, а если посмотреть два предыдущих года, там он не был выполнен даже на 1%. Это, естественно, сразу же породило устойчивое мнение, что Украина по одним ей ведомым причинам не хочет проводить приватизацию", – рассказывает Устенко.

В экспертной среде отмечают, что получить запланированные доходы не удастся, достаточно просто посмотреть на приватизации предыдущих годов.

"С самого начала было большое сомнение в том, что мы получим 22 млрд. А если мы посмотрим на историю, где заявляли по 17 млрд, и ни один раз и близко не дошли. В прошлом году чуть лучше было, и то, не за счет приватизации, а за счет покупки дополнительных пакетов акций и т.д. Думаю, что в этом году не только 22 млрд, но даже 5 млрд мы можем не набрать. А это означает дыру в бюджете. В прошлом году опробовали, как затыкать дырку. Один из способов – это поднять доходность внутренних облигаций так, чтобы к нам пришли еще нерезиденты и быстро скупили краткосрочные – на полгода – доходные облигации", – разъясняет ситуацию Василий Юрчишин, директор экономических программ Центра Разумкова.

В этом году приватизация вновь будет сорвана

Один из главных вопросов – почему же приватизация проваливается из года в год? Некоторые объекты висят на продаже еще с 2016 г., например, как Одесский припортовый завод, который в этом году попытаются продать уже в третий раз. К слову, долги завода уже сравнялись с его стоимостью на аукционе.

Как отмечает Василий Юрчишин, во многих случаях предприятию выгоднее быть убыточным и находится на дотациях госбюджета, чем заниматься менеджментом, пытаться обойти конкурентов и т.д.

"Понятно, что приватизация и дальше будет законсервирована, т.к. нету ни политической воли, ни тех клиентов, которые реально могли бы быть заинтересованы. Если бы мы хотели реально что-то сделать, то уже нужно было объявлять конкурсы, учитывая временной период между объявлением конкурса и признанием результатов, и перечислением денег. Уже надо было что-то делать. Летом вряд ли что-то будет, а осенью начинаются различные президентско-парламентские кампании, там уже не будут принимать непопулярные, рисковые решения", – добавил Юрчишин.

Похожее мнение выразил и Олег Устенко, отметив, что приватизация не пройдет теми темпами, которые были запланирован в прошлом голу, при составлении государственного бюджета, ведь уже начинается очевидно торможение реформ, а страна постепенно входит в пик политической борьбы перед грядущими выборами.

Эксперт добавляет, что еще одна причина торможения приватизации – это плохой бизнес-климат и низкие инвестиционные рейтинги Украины. По его словам, сейчас цены объектов, которые выставлены на приватизацию, гораздо ниже, чем та потенциальная стоимость, которую можно было выставить еще пару лет назад и даже один год назад.

"Я думаю, что приватизация будет сорвана в этом году, точно также, как она была сорвана и в прошлом году", – подытожил эксперт.

Напомним, недавно мы писали о том, какие услуги продает Украина другим странам и что покупает чаще всего.