Фото з архіву "Сегодня"
Верховна Рада України сьогодні, 25 грудня, прийняла за основу в першому читанні законопроект №1780 про дерегуляцію бізнесу.
"За" проголосували 266 депутатів.
Проект підготували в Мінекономіки. "Що стосується дерегуляції, було багато дискусій. Ми приймаємо конструктивну критику. Можуть бути якісь недоробки в законі", – зазначив глава відомства Айварас Абромавічус.
"Сідаємо відразу в свята, відразу допрацьовуємо і до моменту проходу законопроекту в другому читанні буде мати хороший законопроект", – заявив міністр. За його словами, він готовий сісти і з Олександрою Кужель доопрацювати документ з урахуванням її варіанту закону.
Кужель, в свою чергу, розкритикувала документ. "Все своє політичне життя я займалася питанням дерегуляції. І я вперше відправляю закон на доопрацювання. Такого законопроекту ми не чекали", – зазначила вона. Кужель вважає, що цей документ доопрацювати неможливо.
За її словами, в цей закон чиновники запхали всі свої "хотілки". "Ваші чиновники вас підвели. Всіх хто це готував, треба звільнити", – сказала Кужель. Вона пропонувала відправити документ на доопрацювання в Кабмін.
Як наголошується в пояснювальній записці до існуючої редакції документа, його метою є "дерегулювання господарської діяльності, що дозволить Україні підвищити позицію в рейтингу Doing Business".
В часності, пропонується привести законодавство у відповідність з нормами ЄС:
- в агропромисловому комплексі (стимулювання раціонального використання сільськогосподарських земель та спрощення орендних відносин),
- при здійсненні господарської діяльності з виробництва та обігу органічної сільськогосподарської продукції,
- при проведенні розвідувальних робіт і робіт з об'єктами трубопровідного транспорту, будівництво нафтових і газових свердловин.
Також Кабмін хоче ліквідувати дозвільні центри, як окрему складову центрів надання адмінпослуг. В замін запропоновано посилити відповідальність адміністратора за невиконання посадових обов'язків.
Крім того, пропонується скасувати необхідність отримання дозвільних документів та повноваження органів влади щодо їх видачі.
Законопроектом скасовується:
- Необхідність інформування замовником місцевих органів влади про отримані документи на початок будівництва і про прийняття об'єктів в експлуатацію;
- Штраф за ненадання зазначеної інформації; проведення обов'язкової експертизи кошторисів проектів будівництва вартістю до 300 тис. грн., що будуються за державні кошти;
-Обмеження по залученню до здійснення контролю фахівців тільки організацій, атестованих Мінрегіоном.
Проектом також передбачається:
- скорочення термінів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців;
- відміна держреєстрації договорів комерційної концесії;
- введення опублікування повідомлень про держреєстрацію на офіційному сайті веб-сайті центрального органу виконавчої влади замість паперового друкованого засобу масової інформації;
- забезпечення можливості надання органами реєстрації додаткових платних послуг;
- встановлення диференційованої системи оплати адмінпослуг у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень;
- встановлення економічно обґрунтованих і соціально орієнтованих розмірів плати за адмінпослуги, а також окремі супутні послуги;
У сфері ЖКГ передбачається спрощення процедури переобладнання і перепланування житлових приміщень:
- Скасування вимог про отримання громадянами дозволу виконавчого комітету рад на виконання робіт з переобладнання та перепланування;
- Визначення Мінрегіоном перелік робіт, які можуть проводитися без отримання дозвільних документів і після завершення яких об'єкт не вимагає прийняття в експлуатацію.
- Центральні органи влади запропоновано позбавити "невластивих функцій":
- Узгодження проектів будівництва об'єктів, які впливають або можуть впливати на стан атмосферного повітря;
- Контролю за дотриманням законодавства про рекламу.
У сфері містобудування предагает децентралізація функцій держави, зокрема:
- Передача на місцевий рівень повноважень з видачі дозвільних документів, здійснення держархбудконтролю та прийняття в експлуатацію об'єктів;
- Вичерпний перелік підстав для повернення декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт;
- Вичерпний перелік документів, які подаються для отримання дозволу на виконання будівельних робіт;
- Скорочення терміну видачі технічних умов з 15 – 30 до 10 робочих днів;
- Право замовника будівництва на застосування відповідно до законодавства автономних систем інженерного забезпечення;
- Контроль органів місцевого самоврядування за діяльністю забудовників, пов'язаною із залученням коштів фізичних і юридичних осіб тощо.