Рада приняла бюджет-2019 в первом чтении

Верховная Рада сегодня, 18 октября, приняла в первом чтении проект госбюджета на 2019 год. Украинский парламент 240 голосами поддержал Бюджетные выводы (9000-П) – на их основе будет проводиться подготовка госсметы ко второму чтению в Раде.

В ходе обсуждения проекта госбюджета представитель Комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Константин Ищейкин отметил, что в этом году депутаты подали предложений к бюджету на дополнительных 2,2 трлн гривен расходов – при том, что более триллиона гривен составляют суммарные расходы госбюджета-2019 по проекту Кабмина.

Согласно законодательству, до 20 октября Верховная Рада должна провести первое, а до 20 ноября – и второе чтение. В первом чтении, в идеале, Верховная Рада должна проголосовать за принятие проекта бюджета в целом, а также утвердить голосованием Бюджетные выводы.

Бюджетные выводы Верховной Рады состоят из результатов обсуждений проекта закона и из предложений касательно правок. Именно с учетом Бюджетных выводов проект закона о бюджете и готовится ко второму чтению.

Во втором чтении проводится повторное голосование за проект закона в целом. Если после внесения правок проект закона принят, то народные депутаты уже могут проголосовать и за принятие закона о бюджете. Третье чтение, если таковое понадобится, должно состояться не позднее 25 ноября. Крайний срок принятия закона о бюджете Украины – 1 декабря.

Бюджет-2019: как изменится жизнь украинцев

Проект бюджета-2019 Кабинет министров принял 15 сентября, и презентовал его депутатам 21 сентября. Рост украинской экономики в 2019 году в проекте бюджета предусмотрен на уровне 3%, а государственный долг должен уменьшиться до 52,2% ВВП. Ранее в Минфине уточняли, что безопасным для государства является уровень госдолга ниже 60%.

Рост доходов сводного бюджета планируется на уровне 1,29 трлн гривен, то есть на 130 млрд больше, чем было в бюджете на 2018 год. Проект бюджета-2019 предусматривает инфляцию 7,4%.

Прожиточный минимум – один из основных социальных показателей, на основании которого формируется большинство социальных выплат и ведется расчет пенсий – в течение следующего года должен вырасти на 9,4%. В правительстве говорят, что повышение социальных стандартов ставит целью в основном удержать уровень благосостояния социально необеспеченных граждан на нынешнем уровне.

Как сказано в пояснительной записке к проекту госбюджета, "прожиточный минимум будет повышаться в соответствии с прогнозным индексом потребительских цен на 2019 год". При этом уровень инфляции за 12 месяцев 2019 года, по прогнозам правительства, должен замедлиться до 7,4%.

Если прогнозы, заложенные в проект бюджета, сбудутся, это будет означать, что материальное положение людей, чьи доходы зависят от прожиточного минимума, не просто сохранится, но и начнет медленно улучшаться, впервые за последние годы, и улучшение за год составит 2%.

Напомним, по состоянию на 1 января прожиточный уровень составлял 1700 грн, сейчас – 1777 грн, а с 1 декабря этого года он должен еще раз подняться – до 1853 грн. В 2019 году прожиточный минимум также будет повышаться дважды: с 1 июля он вырастет до 1936 грн, а с 1 декабря – до 2027 грн.

Отметим, с 1 января 2019 года новый вид государственной социальной помощи начнут получать родители детей, которые имеют проблемы в развитии или тяжелые заболевания. Такие люди смогут получать материальную помощь в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. Таким образом,  с Нового года размер этого вида помощи будет составлять 1497 грн, с 1 июля 2019 года – 1564 грн, а с 1 декабря 2019 года – 1638 грн.

На субсидии заложили меньше денег

Поскольку пенсионные выплаты в результате пенсионной реформы также стали "привязываться" прожиточному минимуму, на 2019 год запланирована индексация пенсионных выплат – она произойдет в марте. Кроме того, продолжится перерасчет пенсий для военных.

Всего на пенсионное обеспечение в госбюджете закладывается 166,5 млрд грн – на 27,2 млрд грн больше, чем в 2018 году. В целом в бюджете на 2019 год закладывается 63 млрд грн на разные виды государственной социальной помощи, плюс еще 55 млрд грн – на субсидии. Для сравнения, в 2019 году оборонный бюджет Украины составит около 200 млрд грн – то есть не меньше 5% ВВП страны, как закреплено в законе о нацбезопасности.

Добавим, что курс доллара на конец 2019 года, по расчетам правительства, должен составлять 29,4 грн, то есть даже меньше, чем расчетный показатель на конец 2018 года (30,1 грн). Таким образом, прожиточный минимум, если измерять его в долларах, в 2019 году будет составлять порядка 69 долларов (в 2018-м – 61 доллар). Минимальная пенсия – 57 долларов в месяц (в 2018-м – 49 долларов).