Международный опыт свидетельствует о том, что страны, которые изначально вводили разные ставки нормы доходности RAB-регулирования, в конечном итоге приходили к единой ставке. Единая ставка позволяет достичь максимального эффекта от внедрения RAB-регулирования. Такое мнение высказал экс-посол США, вице-президент компании IHS Energy Карлос Паскуаль в интервью ZN.UA.
"Существование двух ставок доходности приводит к риску недоинвестирования в текущие активы, отдача от которых уже находится на неудовлетворительном уровне", − считает Карлос Паскуаль. По мнению эксперта, при любом развитии ситуации база текущих активов должна работать в течение 10-20 лет, поскольку происходит внедрение новой системы распределения электроэнергии. Существование же системы с двумя ставками будет препятствовать этому.
"Если, например, для новых активов принята норма 20%, а для старых – 5%. И при этом известно, что старые активы пройдут полную амортизацию за 10 лет. Тогда для оператора интерес инвестировать в старые активы нулевой. Во-первых, ему понятно, что через 10 лет он никакой прибыли на эти старые активы не получит. А если он будет инвестировать в новые активы, то получит прибыль на протяжении всего срока службы эти активов. Но здесь возникает проблема. Ведь чтобы полностью заменить существующие активы новыми необходимо оценочно от 10—15 млрд долл. и потребуется 10–20 лет. В этом случае необходимо будет поменять все существующее оборудование (трансформаторы, подстанции, линии передач…) и, соответственно, это ставит под угрозу надежность работы и эффективность системы, которая должна работать пока ей на смену придет новая"
Эксперт в интервью ZN.UA подчеркнул, что при внедрении RAB-регулирования основной задачей является заинтересовать облэнерго инвестировать в микс старых и новых активов, что обеспечит наиболее эффективную работу системы.
Напомним, методика RAB-регулирования, утвержденная в январе-2018 НКРЭКУ, предполагает применение стимулирующего коэффициента для всей базы активов облэнерго (новые и старые активы) в размере 12,5%. По мнению ряда экспертов, ставка для новой базы активов должна быть выше. По словам президента Ассоциации операторов распределительных сетей Виталия Григоровского, ставки RAB-регулирования должны быть одинаковы и для новых, и для старых активов, и быть на уровне не менее 17% (учетной ставки НБУ).