Скасування мита на б/в автомобілі: добре, але мало

Резонансна обіцянка прем'єр-міністра вийти з ініціативою щодо скасування мит на ввезені в Україну звідусіль (крім Росії) старі автомобілі – крок у правильному напрямку. У країнах з дешевою робочою силою експлуатувати старі автомобілі (як і іншу техніку) набагато вигідніше, ніж в багатій країні, оскільки ремонт обходиться дешевше. Відповідно, імпорт такої техніки – економічно виправданий, і наші співгромадяни це дуже добре відчувають. фактичний заборона на ввезення старих автомобілів обходиться народу України в мільярд (а то і більше) євро на рік неотриманої вигоди, що набагато перевищує обсяг випуску всієї так званої "автомобільної галузі", яку ця заборона покликаний захищати. Надумані побоювання екологічного плану – чистої води замовні, оскільки в дійсності ввозяться з Європи і США автомобілі по-перше, в середньому куди чистіше екологічно, ніж ті, які вони витісняють; а по-друге, їх утилізація має мало спільного з проблемами розвинених країн: старі автомобілі просто розбирають на запчастини, а негідні частини – здають на металобрухт. Знову ж таки, дешева робоча сила робить і з того, і з іншого вигідний бізнес, який створює, серед іншого, робочі місця.

Однак, на жаль, основні бар'єри на шляху ввезення б / у автомобілів – це не мита, а акцизи. Можливо, Арсеній Петрович не в курсі, але мито становить лише 10% від митної вартості. Ще 20% – це ПДВ, який скасовувати, звичайно ж, не можна. Але найголовніший платіж, здорожує ввезений автомобіль – це акциз, який навмисне був використаний в невластивою для себе ролі, оскільки мито підняти до захмарних висот можна, СОТ не велить. Наприклад, на умовно ввезену 6-річну легкову машину з об'ємом 2 л. І вартістю 7000, акциз складе 4360 євро (Тут і далі – розрахунок за допомогою митного калькулятора AutoConsulting), а мито – тільки 700. Ну і, з урахуванням ПДВ (що стягується, нагадаю, з повною ціни – що включає акциз!) митні платежі складуть 7 487, тобто більше, ніж ціна самого автомобіля. Що, власне, і робить такі ставки заборонними. Прибравши мито "в нуль" можна знизити підсумковий платіж менш ніж на тисячу Євро.

Інша справа, якби акциз був знижений хоча б до розмірів, встановлених для нових автомобілів, тобто в цьому випадку – 512 євро, як пропонує законопроект № 3251: тоді розмитненого авто коштувало б в межах 10 тис. Ще правильніше було б взагалі скасувати акциз на автомобілі як анахронізм, і замінити його податком на користування – але, звичайно, тільки для нових покупців , яким не довелося платити акциз. Зрештою, якщо згадати економічний сенс акцизу, то це – податок або на розкіш, або на щось шкідливе. Автомобіль – давно вже не розкіш, а засіб пересування; тим більше дивним, до речі, виглядає підвищений акциз на старий товар, який вже точно не розкіш. Шкода деякий дійсно є, але це спричиняє не наявність автомобіля, а вихлопні гази, з яких податок збирається через акциз на паливо – і, знову ж таки, незалежно від віку машини.

Зауважимо, що, бюджет при цьому не тільки нічого не втратить, а й виграє. Адже нинішній позамежний рівень податку на ввезення б/в автомобілів дає практично нульові надходження, оскільки їх ніхто не ввозить, як і було задумано. Та й встановлювався він аж ніяк не з метою зібрати побільше коштів, а саме для того, щоб перешкодити ввезенню: звільнити від конкуренції вітчизняного виробника, а, заодно, і імпортерів нових автомобілів. Тому від зниження або навіть скасування акцизу ефект буде суто позитивним: платежі по ПДВ легко перекриють нинішні надходження не тільки від акцизу на ввезені б / у автомобілі (це зовсім неважко зробити), але і від скасування акцизу взагалі. Не кажучи вже про зростання надходжень від акцизу на паливо, який, до речі, теж не гріх трохи підвищити на тлі зниження цін на нафту.

Ще одна проблема – це закладена лобістами в Угоду про Асоціацію з ЄС норма про перехід України на стандарти Євро-5 з 2016-го, і Євро-6 – з 2018-го року. Тобто, фактично, зараз можна без переробки ввезти автомобілі старше 2009 року (і то не всі). Це може здатися турботою про екологію, хоча насправді все навпаки. Адже по наших дорогах досі їздить чимало радянських, або вкрай зношених машин, які дійсно серйозно забруднюють атмосферу – їм далеко не те що до Євро-4, а і до будь-якого осудної стандарту. Наївно думати, що їх власники коли-небудь зможуть дозволити собі новий автомобіль, що відповідає найвищим екологічним вимогам – та й невигідно його купувати, щоб раз на тиждень їздити на дачу. Якщо ж вони отримають можливість купити собі щось щодо краще за доступну ціну, то середні показники екологічності тільки покращаться. І таким доступним варіантом може стати тільки б/в автомобіль поважного віку, скажімо, початку 2000-х – вже незмірно більш екологічний, безпечний і економний (не кажучи вже про інших якостях), ніж стара "Волга" або "Москвич".

Таким чином, якщо дійсно турбується про інтереси українського середнього класу, то мито, звичайно, потрібно скасувати – але не зупинятися на цьому, а прибрати також акциз (або, хоча б, для початку, вирівняти його незалежно від віку автомобіля), і по крайней міру відстрочити перехід на Євро-6. А за рахунок зрослих доходів бюджету – будувати і ремонтувати дороги.