ДАБІ ліквідували: наскільки подешевшають новобудови

В Україні більше не існує одного з державних органів, який контролював будівельну сферу. Державну архітектурно-будівельну інспекцію ліквідували. Таке рішення було ухвалено в п'ятницю, 13 березня, на виїзному засіданні Кабінету міністрів, присвяченому цьому питанню.

Причиною ліквідації названа висока ступінь корупційної складової в роботі ДАБІ. Саме через цю складову в Україні були можливі незаконні забудови, вимагання при оформленні дозвільних документів на будівництво і т. П. Спрощення законодавства для будівельних фірм і створення єдиного вікна для оформлення дозвільних документів (кабінету забудовника на порталі diia.gov.ua), либонь, не сильно виправили ситуацію. У підсумку "корупційного кліща", як назвав ДАБІ прем'єр-міністр Денис Шмигаль, було вирішено повністю ліквідувати.

"Сьогодні ключове завдання, про яке просять і яке вимагають учасники ринку, – ліквідувати ДАБІ, ліквідувати чинні корупційні схеми", – сказав він.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Хто контролюватиме будівельників

Однак надовго галузь не залишиться без нагляду. Замість однієї ДАБІ вирішено створити відразу три нових органи, розділивши між ними функції, які раніше були зосереджені в одному центрі – в ДАБІ. За зразок, за словами прем'єр-міністра, були взяті найкращі практики організації дозвільної діяльності та нагляду, які діють сьогодні в розвинених країнах.

1. Державна сервісна служба містобудування виконуватиме реєстраційні функції в галузі будівництва. Її планується зареєструвати вже 19 березня.
2. Державне агентство технічного регулювання стане основою реформи технічного регулювання: параметральной системи, реформи державних будівельних норм, єврокодів. Агентство почне роботу пізніше інших створюваних служб.
3. Державна інспекція містобудування. Основними функціями стануть нагляд і контроль в будівництві.

Додаткових грошей з бюджету реформа ДАБІ не зажадає, запевняють в уряді.

"При формуванні нових органів ми не виходимо за межі бюджетних асигнувань цього року. Тобто йде перерозподіл коштів всередині. Кількість людей в створюваних органах менше, ніж була. Якщо штатна чисельність в ДАБІ сьогодні десь 1100 осіб, в нових органах вона 850 осіб. Тобто йде зниження чисельності, ми вкладатимемося в цей бюджет, ще й зекономимо" , – пообіцяв прем'єр.

Читайте також:

Шмигаль розповів про обсяги корупції в будівництві

"Вузькі" місця реформи

Вже зараз можна сказати, що після реформування ДАБІ життя забудовників повинне істотно спроститися. Буквально з наступного тижня прийом документів здійснюватиметься через центри надання адміністративних послуг та оброблятиметься в автоматичному режимі. Крім того, тепер їм не потрібно буде отримувати дозволи на початок будівництва – цю систему повністю ліквідують.

"Дозвіл перед початком будівництва – це нісенітниця. Про це говорять всі учасники будівельного ринку. Цей дозвіл має бути скасований, і ми до цього рухаємося. До внесення змін до закону дозволу залишаться, але відбуватимуться зачек-листом", – заявив Денис Шмигаль.

За словами прем'єра, держава має намір залишити за собою контроль тільки при введенні споруди в експлуатацію і контроль за відповідністю цієї споруди будівельним нормам і вимогам законодавства.

Це одне з "вузьких" місць будівельної реформи. Чи не стане більше зловживань в зв'язку зі зменшенням контролю? У "Офісі ефективного регулювання" BRDO вважають, що є кілька ризиків. Зокрема, ризик стимулювання самовільного будівництва через зупинку архбудконтролю на I-II квартали, поки не запрацює Державна інспекція містобудування. Ризик зупинки і без того слабкого ринкового нагляду за будівельними виробами і матеріалами, що значно збільшить частину фальсифікованих, сумнівних за якістю матеріалів. І низка інших ризиків.

Крім того, ліквідація, а не реорганізація ДАБІ може призвести до того, що нікому буде нести відповідальність в судових справах, що стосуються порушень як з боку ДАБІ, так і з боку забудовників, вважають в BRDO. А на кінець минулого року таких справ в судах налічувалося 2847.

Чи подешевшають квартири

Високий рівень корупційної складової при будівництві житлової нерухомості вважається однією з причин високої вартості квадратних метрів в Україні. Нещодавно в інтерв'ю одному зі ЗМІ народний депутат від "Слуги народу" Олена Шуляк говорила, що, згідно з анонімним опитуванням учасників ринку, величина корупційної складової в будівництві становить від 10 до 30% вартості всього проєкту. Виходить, якщо новобудови в Києві продаються в середньому, за різними оцінками, за 1000-1100 доларів за квадратний метр, є економічні підстави для зниження ціни нового житла на кількасот доларів. Чи стане житло доступнішим після ліквідації "корупційного кліща"?

Відповідаючи на це запитання "Сьогодні", прем'єр-міністр України Денис Шмигаль назвав інші цифри.

"Ми говорили не один раз з учасниками будівельного ринку. Рівень корупції, який був названий учасниками будівельного ринку, коливався в межах 5-10 доларів за метр квадратний, залежно від складності об'єкта, і, відповідно, порушень, які були при подачі документації і при введенні в експлуатацію. Тому можете брати метраж, множити і рахувати економію забудовників і учасників ринку", – сказав Денис Шмигаль.

Він також додав, що це стосується узгодження не тільки житла, але і всіх інших будівельних об'єктів.

"Корупційний ринок колосальний, там цифри вражають, якщо їх множити на метраж і на кількість об'єктів. Це, напевно, бюджет одного з великих міст України!" – сказав Денис Шмигаль у відповідь на запитання "Сьогодні".

Чи збільшаться на значну суму надходження до бюджету, чи ці гроші просто заощадять забудовники і покупці житла – поки невідомо. Але економія в 5-10 доларів з 1000 явно не зроблять житло набагато доступнішим.

А ось до чого потрібно бути готовим, якщо розраховуєте на власне житло, дивіться в сюжеті: