Бюджетна децентралізація: Як поділять податки між регіонами і центром (інфографіка)

КИЇВ.Кабмінвирішивввестинові видиміжбюджетнихтрансфертів-базовудотацію ,субвенціїна освіту ,медицину.Теперз держскарбницібезпосередньо,а нечерез місцевібюджети ,як раніше ,будутьоплачуватисязарплатамедиківі вчителів;" Комуналка " ;покупкамедикаментів тахарчуваннядляшколярів .Відповідно витратирегіонівскоротяться,ізекономленігроші можнабудевитрачатинарозвиток ,наприкладшкілілікарень .

РЕГІОНИ.Проектдозволитьрегіонам самостійновизначати ,яквитрачативласнідоходи ,наприкладзподатків ,продажів абоорендиміського майна .Ащевони самівирішуватимуть ,як проводитиоперації- черезДержказначействоабобанк(з тих,щовходятьвдесяткунайбільших ) .Такийпідхіддопоможемісцевимрадамотриматидодаткові доходивбанках ,у томучислізарахунокнарахуваннявідсотківназалишоккоштівнарахунках .Крімтого ,вКабмініхочутьсписатиборгирадпо середньострокових ібезвідсотковихкредитах ,якіперебуваютьна облікувДержказначействі .Також Кабмінпропонуєпровестидецентралізаціювидатківвсоціально- культурній сфері .Так ,планується знаціональногорівнянарегіональнийабомісцевийпередати деякібібліотеки , музеї ,заповідники ,театри ,медичні таосвітніустанови ,спорткомплекси .Тобто грошінанихбудутьвиділятисяз місцевихбюджетів ,а недержавноїскарбниці.

ЕКОЛОГІЯ.На думку Кабміну , збільшеннянадходжень дорегіоніввід екологічногоподаткудозволитьнамісцяхпокритивитрати ,пов'язані зі збереженнямлісового господарства таприродно- заповідногофонду ,утриманнямветлікарніта лабораторій ,будівництвом іреконструкцієюводопровідних іканалізаційнихспоруд ,модернізацієютеплопостачання ,ремонтомбудинків ,ліфтів ,вуличногоосвітлення.Важливаініціативавзаконопроекті- ідеяпередатинамісцевий рівеньповноваженняз фінансуванняпроектів ліквідаціїпідприємстввуглевидобутку , вуглепереробкиівидобуткуторфу .Ціоб'єктивосновномурозміщенівДонецькій ,Луганській ,Кіровоградській ,Волинськійта Львівськійобластях.ПрицьомувКабмінівідзначають ,що співвідношеннявитратнаці ціліу Києвата регіонівбудутьрівнозначними-50х50 : частинакоштів підез держбюджетуу виглядісубвенції ,ачастиназ місцевихбюджетівзарахунокекоподатку .

ШАНСИ.На думкуглавакомітетуВРз питаньподатковоїполітикиВіталіяХомутинника ,у документає шансина існування." Ми готовіпідтриматиініціативи уряду ,якіпередбачають спрощенняадмініструванняподатківідецентралізаціюфінансів .Але заразскладнопрогнозуватирезультатиголосування.Коаліціїне існує".А заступник головиКомітетуз питаньсоцполітикита праціПавлоРозенковважає ,щозаконприймуть у першомучитанні ,післячогодоопрацюють :"Ідеяпрекрасна ,аледокументвикликає запитання.Регіонамдаютьповноваженняі передаютьподатки ,алевумовахкризи целишецифринапапері.Требаподумати ,як забезпечитирегіониживимигрошима" .

ЕКСПЕРТИ: У регіонахпотрібні хорошіуправлінці

АналітикПавлоМельниквідзначає ,щореальнуреформуможназдійснити ,якщобіля кермамістбудутьхорошіуправлінці :" Фінавтономіідлярегіонівмало.Потрібновмітивикористовувативажеліізалучатиінвестиції.Спочатку требавирішитипроблемупідготовкиуправлінськихкадрів".АглаваФонду"Українськаперспектива " ОлександрВілкулстурбований ,що у воєннийчасреформадецентралізаціїможепринестинегативніплоди:" Вкраїніекономічна і політична криза ,гуманітарнакатастрофа .Дужеважливо ,щобзатерміном " децентралізація "уряд неспробувавперекластивідповідальністьзапроблемивекономіцікраїнита регіонівнаплечімісцевої влади.Уряд повиненпредставитигромадянамкраїничіткукартину ,яклюдямжити далі" .

Намісцяхбачатьперспективи ." Від прийняттябюджетноїдецентралізаціїмиотримаємотількиплюси .Але важливоправильнорозподілитимісцевіподаткиідержподаток ,і щоб ціправила незмінювалисящоразу зприйняттямновогобюджету.Цедастьможливістьплануватирозвиток міст ірайонів" ,-кажедепутатЛьвівської облрадиМирославСеник.АдепутатОдеської міськрадиОлександрОстапенковважає ,щодляреформидецентралізаціїмаловноситизміни тількидо Бюджетного кодексу :"Дляцього требаміняти іПодатковийкодекс.Регіониповиннібути готовікомпетентновирішувати питаннядецентралізації.Томубажаногорезультатузможемодосягти нераніше осені2015-го" .