Нове Нацагентство зайнятості: допомагатимуть бійцям і вчити безробітних вести бізнес

Правительство хочет ликвидировать Госслужбу занятости, заменив ее Национальным агентством занятости. Запустить реформу планируют уже с 1 января 2016 года, а пока Минсоцполитики готовит законопроект, который в течение месяца планируют передать в Раду. Новое агентство, как обещают чиновники, сделает в своей работе акцент на новых технологиях: будет сформирована единая электронная база вакансий, к которой привяжут госзаказ в вузах, а на работу наберут не чиновников, а сервисную мобильную службу. Эксперты к идее относятся пока осторожно и подозревают, что Госслужба занятости только сменит вывеску, а все проблемы службы останутся.

БЕЖЕНЦЫ И БИЗНЕС. "В том виде, в котором функционирует Госслужба занятости, она существовать не может", — подчеркивает министр соцполитики Павел Розенко, приводя как пример неудовлетворительную работу ведомства с беженцами. Премьер Арсений Яценюк вчера, в свою очередь, заявил, что Служба занятости должна стимулировать трудоустройство, а не ставить на учет как можно большее количество людей.

Анонсированное Нацагентство, как поясняют в Минсоцполитики, будет создавать специальные учебные центры для обучения людей, которые хотят создать свой бизнес, а также продвигать бизнес-инициативы зарегистрированных безработных. Обещают активнее искать работу и молодежи до 24 лет: выпускников и студентов вузов хотят отправлять на стажировку, поощряя за это работодателей небольшими премиями. Одной из задач Нацагентства станет решение проблем с трудоустройством людей от 45 лет, участников боевых действий на Донбассе и беженцев. Вакансии, где содержится дискриминация (например, преимущество отдается мужчинам или женщинам без детей. — Авт.), из единой базы будут автоматически удаляться, а работодателей хотят наказывать за их размещение. Кроме того, Нацагентство будет анализировать ситуацию на рынке труда, и ежемесячно публиковать ее оценку. Также, как предполагается, Нацагентство будет делать упор на сотрудничестве с работодателями, а госзаказ в вузах привяжут к рынку труда и базе вакансий, которую ведомство будет обновлять (например, давать больше бюджетных мест тем факультетам, выпускников которых не хватает на рынке труда).

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Новое ведомство не будет госорганом, пояснил "Сегодня" Розенко: "Это будет сервисная служба, которая будет оказывать услуги по трудоустройству, переквалификации, обучению, помогать найти деньги на открытие бизнеса. Конечной целью будет трудоустройство, а не выплаты по безработице. Сервис станет посредником между работодателями и соискателями. Также он будет заниматься прогнозированием спроса на рынке труда, что поможет формировать рабочую силу под потребности страны".

ДЕНЬГИ НА ВЫВЕСКИ? Кроме депутатов, законопроект должна оценить и Федерация работодателей. "Я видел пока только наработки, и это — не реформа. Идет лишь переназвание ведомства, но не меняется система работы: вместо 625 центров занятости будет столько же территориальных органов Нацагентства, — пояснил "Сегодня" директор Департамента соцполитики ФРУ Юрий Кузовой. — Если суть лишь в смене названия, то это лишняя трата денег: это же надо поменять все документы, все вывески, уволить 15 тысяч человек — и взять столько же на работу. А это еще и повод для коррупции". В то же время Яценюк предупредил, что в ходе реформы будут ликвидированы лишние офисы, и сокращена часть персонала центров. В свою очередь, Розенко пообещал, что часть людей сможет остаться на старой работе в новых центрах занятости, если докажет свою квалификацию. Также, по словам министра, месяц назад Украина подписала соглашение с Германией, и теперь персонал центров занятости сможет пройти переобучение у немецких экспертов.

Эксперты: службе нужен новый имидж

С тем, что подходы к работе центров занятости пора менять, согласны и эксперты рынка труда. Сейчас госслужба занятости превратилась в дотирующий орган, считает руководитель экспертно-аналитического центра hh.ua Руслана Березовская: "Центры занятости — ведомства, куда обращаются не за новой работой, а за пособиями по безработице. Так что Госслужбе занятости нужно менять не только формат работы, но и работать над имиджем". Сложно оформляться в центрах занятости и беженцам, говорит она: "Знакомая с крымской пропиской потратила 1,5 месяца, чтобы встать на учет, а работу так и не нашла. Ведь вакансии там в основном такие, на которые люди идти не хотят. Потому стоило бы пополнить базу вакансий, охватив все сферы деятельности, а не только неквалифицированный труд".

Уряд хоче ліквідувати Держслужбу зайнятості, замінивши її Національним агентством зайнятості. Запустити реформу планують вже з 1 січня 2016 року, а поки Мінсоцполітики готує законопроект, який протягом місяця планують передати в Раду. Нове агентство, як обіцяють чиновники, зробить у своїй роботі акцент на нових технологіях: буде сформована єдина електронна база вакансій, до якої прив'яжуть держзамовлення у вузах, а на роботу наберуть не чиновників, а сервісну мобільну службу. Експерти до ідеї ставляться поки обережно і підозрюють, що Держслужба зайнятості тільки змінить вивіску, а всі проблеми служби залишаться.

БІЖЕНЦІ І БІЗНЕС. "У тому вигляді, в якому функціонує Держслужба зайнятості, вона існувати не може", – підкреслює міністр соцполітики Павло Розенко, приводячи як приклад незадовільну роботу відомства з біженцями. Прем'єр Арсеній Яценюк вчора, у свою чергу, заявив, що Служба зайнятості повинна стимулювати працевлаштування, а не ставити на облік якомога більшу кількість людей.

Анонсоване Нацагентство, як пояснюють в Мінсоцполітики, буде створювати спеціальні навчальні центри для навчання людей, які хочуть створити свій бізнес, а також просувати бізнес-ініціативи зареєстрованих безробітних. Обіцяють активніше шукати роботу та молоді до 24 років: випускників та студентів вузів хочуть відправляти на стажування, заохочуючи за це роботодавців невеликими преміями. Одним із завдань Нацагентства стане вирішення проблем з працевлаштуванням людей від 45 років, учасників бойових дій на Донбасі та біженців. Вакансії, де міститься дискримінація (наприклад, перевага віддається чоловікам чи жінкам без дітей. – Авт.), З єдиної бази будуть автоматично віддалятися, а роботодавців хочуть карати за їх розміщення. Крім того, Нацагентство буде аналізувати ситуацію на ринку праці, і щомісяця публікувати її оцінку. Також, як передбачається, Нацагентство буде робити упор на співпраці з роботодавцями, а держзамовлення в вузах прив'яжуть до ринку праці та базі вакансій, яку відомство буде оновлювати (наприклад, давати більше бюджетних місць тим факультетам, випускників яких не вистачає на ринку праці).

Нове відомство не буде держорганом, пояснив "Сегодня" Розенко: "Це буде сервісна служба, яка надаватиме послуги з працевлаштування, перекваліфікації, навчання, допомагати знайти гроші на відкриття бізнесу. Кінцевою метою буде працевлаштування, а не виплати по безробіттю. Сервіс стане посередником між роботодавцями та шукачами роботи. Також він займатиметься прогнозуванням попиту на ринку праці, що допоможе формувати робочу силу під потреби країни".

ГРОШІ НА ВИВІСКИ? Крім депутатів, законопроект має оцінити і Федерація роботодавців. "Я бачив поки тільки напрацювання, і це – не реформа. Йде лише на зміні назви відомства, але не змінюється система роботи: замість 625 центрів зайнятості буде стільки ж територіальних органів Нацагентства, – пояснив "Сегодня" директор Департаменту соцполітики ФРУ Юрій Кузовой. – Якщо суть лише в зміні назви, то це зайва трата грошей: це ж треба поміняти всі документи, всі вивіски, звільнити 15 тисяч людей – і взяти стільки ж на роботу. А це ще й привід для корупції". У той же час Яценюк попередив, що в ході реформи будуть ліквідовані зайві офіси, і скорочена частина персоналу центрів. У свою чергу, Розенко пообіцяв, що частина людей зможе залишитися на старій роботі в нових центрах зайнятості, якщо доведе свою кваліфікацію. Також, за словами міністра, місяць тому Україна підписала угоду з Німеччиною, і тепер персонал центрів зайнятості зможе пройти перенавчання у німецьких експертів.

Експерти: службі потрібен новий імідж

З тим, що підходи до роботи центрів зайнятості пора міняти, згодні й експерти ринку праці. Зараз держслужба зайнятості перетворилася на дотує орган, вважає керівник експертно-аналітичного центру hh.ua Руслана Березовська: "Центри зайнятості – відомства, куди звертаються не за новою роботою, а за допомогою з безробіття. Так що Держслужбі зайнятості потрібно міняти не тільки формат роботи, а й працювати над іміджем". Складно оформлятися в центрах зайнятості та біженцям, каже вона: "Знайома з кримською пропискою витратила 1,5 місяці, щоб стати на облік, а роботу так і не знайшла. Адже вакансії там в основному такі, на які люди йти не хочуть. Тому варто було б поповнити базу вакансій, охопивши всі сфери діяльності, а не тільки некваліфіковану працю".