Як пенсійна реформа змінить життя українців: відповіді на головні запитання

Цього року Кабінет міністрів анонсував масштабну пенсійну реформу в Україні. Реформа передбачена меморандумом про співпрацю з Міжнародним валютним фондом (МВФ), який наразі все ще узгоджується. Представники уряду разом з міжнародними експертами створили робочу групу щодо розробки реформи. Головна мета – скоротити дефіцит Пенсійного Фонду (ПФ), і з часом збільшити пенсійні виплати. Сайт "Сегодня" з'ясував, як прийдешні нововведення можуть змінити життя українців.

Пенсійний вік підвищать?

ННі, як заявляє прем'єр-міністр Володимир Гройсман, підвищувати пенсійний вік українська влада поки що не збирається. Хоча, за словами міністра соцполітики Андрія Реви, на такому заході наполягає МВФ.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Водночас більшість експертів сходяться на думці, що рано чи пізно на цей крок доведеться піти. Арифметика проста: зараз 10 працюючих утримують 11 пенсіонерів, якщо ситуацію не змінити – вже через кілька років 10 українців своїми податками забезпечуватимуть вже 15 пенсіонерів. Населення старіє не тільки в Україні, а й у всій Європі.

Якщо підвищувати щорічно пенсійний вік на півроку, розповідає старший науковий співробітник Інституту демографії та соціальних досліджень Лідія Ткаченко, кількість пенсіонерів в Україні скоротиться на один мільйон, при цьому збільшиться кількість працюючих.

Кажуть, що у держави не вистачає грошей на пенсії. Українці взагалі можуть залишитися без пенсій?

Грошей дійсно катастрофічно не вистачає. Зараз у нас працює солідарна система, простіше кажучи, українці, які працюють, утримують співгромадян на "заслуженому відпочинку". Дефіцит системи – понад 140 мільярдів гривень. Це та "діра", яка виникла в результаті розподілу всіх зібраних "пенсійних" податків (так званий соціальних внесків) між пенсіонерами.

Дефіцит компенсують з державного бюджету. При цьому зростання "дірки" прогнозували ще в наприкінці 2015-го. Тоді уряд прийняв рішення замість 37% збирати з зарплат українців на пенсії всього 22%. Дефіцит різко (практично на 40 мільярдів) зріс 2016-го.

Але пенсії платитимуть в будь-якому випадку, заявляють в Пенсійному фонді. Щоправда, в умовах великого дефіциту забезпечити українців гідними пенсіями не вдасться.

Після реформи пенсії зростуть?

Згідно з чинним законодавством, пенсії збільшують на рівень інфляції в травні і грудні кожного року. Цього року інфляція закладена на рівні 8,1%, а пенсії зростуть на 10,1%. Окремим категоріям пенсіонерів обіцяють "осучаснити" пенсії на 300 гривень.

Зараз головне завдання реформи – скоротити дефіцит солідарної системи, тільки після цього з'явиться можливість істотно підвищити виплати. В уряді обіцяють, що реформа зробить "пенсійну систему справедливою". Однак, судячи з затвердженим бюджетом ПФ на цей рік, кардинально розмір пенсії для українців 2017-го не зміниться.

Як же скорочуватимуть дефіцит, якщо пенсійний вiк не збільшать?

Є кілька можливих рішень, які вже анонсують в Кабміні. Наприклад, заборонити пенсіонерам працювати (або працюєш, або отримуєш пенсію). Також в Мінсоцпололітики опублікували пропозицію дозволити купувати відсутній стаж (по 704 гривні за місяць). Через кілька годин публікацію з сайту відомства видалили.

Крім того, з 16 мільйонів працюючих українців внески до Пенсійного фонду платять тільки 10 мільйонів осіб. Решта (аграрії, працівники сфери послуг і так далі) мають право не платити. В інтерв'ю "Сегодня" заступник голови ПФ Микола Шамбір зазначив, що в Україні можуть зобов'язати платити внески на пенсію всіх працюючих.

За словами Андрія Реви, повністю ліквідувати дефіцит ПФ можна до 2024 року.

А коли введуть накопичувальний рівень?

Наразі накопичувальний рівень системи все ще залишається під питанням. У ПФ кажуть, що цього року запустити його точно не вдасться. А в Мінсоцполітики нагадують: згідно із законом, накопичувальний рівень запрацює після того, як буде ліквідовано дефіцит солідарної системи.

Якщо введуть накопичувальний рівень, доведеться платити два податки на пенсію?

Так, поповнювати накопичувальний рівень будуть окремим податком. Тобто, як і зараз, 22% з зарплати доведеться віддавати до солідарної системи, ще кілька відсотків – до накопичувальної. В одному із законопроектів про пенсійну реформу передбачалося, що всім українцям віком до 35 років доведеться додатково платити 2% від зарплати на персональні пенсійні рахунки 2017 року, а 2022-го – 7%.

Гроші повинні акумулюватися до досягнення пенсійного віку. Тобто до 60 років, якщо запустять накопичувальний рівень, українці зможуть отримувати дві пенсії. Тих, хто вже вийшов на пенсію, накопичувальний рівень не торкнеться.

А які гарантії того, що Пенсійний фонд не збанкрутує і заощадження не "згорять"?

Як говорить Андрій Рева, таких гарантій немає. Експерти пояснюють: накопичувальний рівень "правильно" працює в країнах з розвиненою економікою, де рівень інфляції може коливатися в межах декількох відсотків. У нас же за останні три роки ціни, за даними НБУ, зросли на 80%. Тобто для того, щоб заощадження не "з'їла" інфляція, з 2014-го накопичувальний фонд повинен був примножити заощадження в 1,8 разу. Це, впевнений Рева, практично неможливо.

Що ж робити?

Збирати на пенсію потрібно змолоду, переконаний засновник тренінг-центру "Cashflow Ukraine" Олексій Половинкин. Українцям не можна інвестувати гроші в приватні пенсійні фонди за кордоном, де ця система працює вже десятки років. Але можна збирати на пенсію в українському недержавному пенсійному фонді.

Детальніше про те, куди краще інвестувати гроші, можна прочитати тут. Експерти радять купувати валюту різних країн, відкривати депозити в банках сумою до 200 тисяч гривень (саме стільки, в разі закриття банку, поверне Фонд гарантування вкладів) і, якщо є така можливість, купувати нерухомість.