Навіщо Україні оштрафувала "Газпром": думки експертів

28 січня 2016, 12:37
Київ повністю змінює "газові" відносини з Москвою, вважають фахівці

Експерти високо оцінюють шанси України на судову перемогу над "Газпромом". Фото: gazprom.ru

Протягом двох місяців "Газпром" повинен заплатити до бюджету України 85 965 тис. грн, або близько $3,4 млрд. Така сума штрафу, що наклав Антимонопольний комітет України (АМКУ) на "Газпром" за зловживання монопольним становищем на ринку транзиту газу магістральними трубопроводами української газотранспортної системи (ГТС), пише Deutsche Welle.

Рішення Антимонопольного комітету України – це одна з ланок у ланцюзі "великої перебудови" відносин України з Росією в газовій сфері, кажуть експерти. Вони вказують, що відмовившись від прямих закупівель російського газу, Україна відчула в собі силу диктувати "Газпрому" умови співпраці.

Реклама

"Рішення визнати "Газпром" монополістом – це метод відмінювання його до ефективної комунікації", – вважає юрист з антимонопольного права юридичної компанії Redcliffe Partners Юлія Ейсмонт.

"Газпром" не визнає рішення Антимонопольного комітету України

Як відомо, Україна, так і не дочекавшись ініціатив з боку "Газпрому" щодо перегляду ціни на транспортування газу, сама запропонувала російській компанії нові умови. Націкоміссія України, що здійснює держрегулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, своїм рішенням встановила з 1 січня 2016 року новий тариф на транзит російського газу.

Нові розцінки – на 50% вище тих, за якими "Газпром" платив Україні до цього. Ціна за транспортування варіюється на вході і виході з української труби. Російська сторона поки не погодилася на ці нові правила.

Реклама

Україна підвищила тарифи на транзит російського газу в півтора рази. Фото: AFP

У свою чергу, принцип "бери або плати" при закупівлі газу, на якому наполягає "Газпром" у розрахунках з Україною за газ, НАК "Нафтогаз" зараз оскаржує в Стокгольмському арбітражному суді. Зокрема, українська сторона вважає, що положення "бери або плати" в тому вигляді, в якому воно викладено в контракті з "Газпромом", є "неринковим, неправомірним і недійсним".

Реклама

"Рішення АМКУ про визнання "Газпрому" монополістом було для того, щоб посилити позиції України в Стокгольмському арбітражі і змусити "Газпром" погодитися на підвищення тарифів на транспортування газу", – пояснює провідний експерт енергетичних програм Центру Разумкова Віктор Логацький.

Він упевнений, що в Стокгольмі "Нафтогаз" має високі шанси на перемогу, оскільки вимога АМКУ привести ціну транспортування до ринкової має економічне підґрунтя. За словами Логацького, "Газпром" вже давно платить за транспортування газу в інших європейських країнах підвищені тарифи за схемою розрахунку на вході і виході з труби.

Нагадаємо, справу про зловживання "Газпромом" монопольним становищем на українському ринку транспортування газу АМКУ почав розглядати ще в травні 2015 року після того, як антимонопольні органи Європейського союзу пред'явили "Газпрому" офіційне звинувачення у зловживанні монопольним становищем у Польщі, Угорщині, Естонії, Латвії, Литві, Чехії, Словаччини та Болгарії через створення штучних бар'єрів для поставок газу з одних країн Центральної та Східної Європи в інші – і у встановленні несправедливих цін на газ.

"Рішення АМКУ про визнання" Газпрому "монополістом було для того, щоб посилити позиції України в Стокгольмському арбітражі і змусити "Газпром" погодитися на підвищення тарифів на транспортування газу", – пояснює Віктор Логацький

"В Україні почав діяти Закон про ринок газу і Третій енергопакет ЄС. Згідно з цими документами, постачальник не може бути одночасно і транспортувальником, як зараз "Газпром". Ми прийняли правила Євросоюзу, і тепер українська ГТС повинна працювати за новими принципами. Рішення АМКУ послідовне і економічно обгрунтовано", – вважає президент аналітичного центру "Діксі Груп" Олена Павленко.

У свою чергу, "Газпром" не визнає рішення Антимонопольного комітету України і розцінює його як тиск на компанію. "Газпром" має намір захищати свої права та законні інтереси всіма доступними йому з правової точки зору способами", – йдеться в коментарі компанії.

В АМКУ не дали відповіді на офіційний запит про те, як Україна збирається стягувати з "Газпрому" штраф в $3,4 млрд після певних для узгодження позицій двох місяців.

Старший аналітик, експерт з енергетичних ринків компанії Dragon Capital Денис Саква припускає, що ця сума буде оскаржена "Газпромом", і після розгляду на національному рівні справа може дійти до міжнародних інстанцій.

"Україна зацікавлена вирішити всі правовим способом. Відбір газу, який транспортує" Газпром "за рахунок сплати штрафу АМКУ, нікому не потрібен. Україна не буде зараз псувати свою репутацію перед європейськими партнерами", – переконаний Саква.