Кабмін вирішив внести зміни до бюджету / Фото: Олександр Яремчук
Сьогодні Верховна Рада розглядає проект змін до бюджету України за 2014 рік, а також цілий ряд поправок до Податкового кодексу, які , на думку його авторів з Кабінету міністрів , допоможуть забезпечити додатковими , рятівними засобами виснажену політичною нестабільністю і війною казну.
Голосування за ці зміни буде вже повторним – на минулому тижні , як відомо , народні обранці підтримку урядових ініціатив благополучно провалили , що змусило прем'єра Арсенія Яценюка голосно грюкнути дверима. Потім , правда , він кілька подуспокоілся , провів , незважаючи на призначення в.о. прем'єра Володимира Гройсмана , засідання Кабміну і заявив , що насправді піде , тільки якщо урядовий пакет не буде підтриманий повторно.
На чому зекономлять, на чому – ні
У виправленому і доповненому проекті бюджету дохідну частину планується збільшити на 4890 млн гривень (було – 5,87 ) , видаткова , у свою чергу , повинна скласти 4,83 (раніше – 5,87 ) . Іншими словами , реального скорочення витрат не відбудеться , а кошти будуть просто перерозподілені , зі спробою знайти фінансування з інших джерел.
Отримати додаткові доходи , відповідно до проекту закону , уряд планує за рахунок введення податку на доходи від капіталу за рахунок вкладів ( за прогнозом – додаткові 3,3 млрд гривень) , ще 2 млрд дасть зміна зарахування екологічного податку – до загального , а не в спеціальний фонд . Нарешті , не варто забувати про допомогу Євросоюзу – партнери обіцяли підтримати економіку України ще на 4 млрд гривень.
Нарешті , 2,9 млрд уряд Арсенія Яценюка намірився отримати від самих українців. Оскільки головна і найбільш витратна стаття бюджету зараз – це війна на сході з терористами , то і податок з фізичних осіб вводиться військовий – у розмірі 1,5 % від заробітної плати всіх офіційно працюючих громадян до кінця 2014 року. За задумом авторів проекту , це дозволить " профінансувати " армію на 2,9 млрд гривень. Втім , ця норма , на думку як багатьох депутатів , так і експертів , є досить спірною , насамперед тому , що реально чи вдасться проконтролювати , чи дійде ця " копієчка " (а для когось – і вельми пристойна сума ) до наших солдатів ...
Зате кілька заощадити вирішили все-таки на держапараті і чиновниках (хоча і без передбаченого початковим проектом радикалізму , коли відправити у безкоштовні відпустки передбачалося всіх держслужбовців , а це тисячі і тисячі звичайних людей по всій країні). Так , відповідно до законопроекту витрати на утримання Верховної Ради скоротяться на 55,1 млн грн , Кабміну – на 13,7 млн , міліції доведеться " розлучитися " з додатковими 54 млн , з 2,25 млрд – Мінекології , з 2,15 млрд – Мінсоцполітики , а Міненерговугілля – більше мільярда . Витрати держуправління справами президента скоротяться на 13,5 млн. Правда , до всього того варто додати , що все одно на перельоти вищих посадових осіб проект бюджету передбачає 43,8 млн.
Крім того , документ передбачає урізання на 70 % фінансування різноманітних контролюючих органів, у тому числі інспекції з питань захисту прав споживачів , Антимонопольного комітету , Держфінінспекції , служби з контролю за наркотиками , Держкомпідприємництва і т.д. На думку урядових фінансистів , це заощадить казні ще 582,200 млн грн.
Нарешті , без премій , надбавок і понаднормових залишаться всі " топи і віпи " – нардепи , члени Кабінету міністрів , інші вищі посадові особи . Отже – ще більше 400 млн гривень економії.
На відбудові Донбасу поки заощадять
Загальні витрати на війну до кінця року, за прогнозами уряду, повинні скласти 9,1 млрд гривень (близько 1,5 млрд грн АТО "коштує" щомісяця). Вишукувати їх передбачається ще й з резервного фонду – саме тому закон пропонує дозволити вільне використання всіх його коштів урядом саме на оборонні потрібні.
На продовження війни, а не на відродження світу підуть і гроші, які за попереднім проектом бюджету передбачалося віддати на відновлення інфраструктури Донбасу: було 8 млрд гривень, стало 3,3 млрд. Воювати зараз, виходить, важливіше.
Не всі хочуть економити?
Але є в урядових ініціативах і ще один цікавий момент , який вимагає зупинитися на ньому додатково. Спочатку урядовий пакет , голосування за який було провалено , передбачав і серйозне підвищення ставки на користування газовими надрами – для тих компаній , які не реалізують газ для населення. Спочатку ця ініціатива могла принести до бюджету до 9 млрд грн. , Тепер лише 4,78 млрд ( ставка знизилася з 70 % до 55 %).
За даними ЗМІ , основним переможеним в разі проходження цього рішення був би дніпропетровський губернатор , господар групи " ПРИВАТ " Ігор Коломойський. "Закон збільшував ренту за користування надрами для тих українських газовидобувників , які не реалізують його населенню . Найбільшим гравцем на цьому ринку є саме Ігор Коломойський зі своїми кіпрськими офшорами , у яких є угода про спільну діяльність з " Укрнафтою ". Ця схема дозволяє Коломойському не продавати газ населенню за фіксовано низькою ціною , а збувати підприємствам в десятки разів дорожче " , – пише, зокрема , "Українська правда".
Крім того , новий проект закону серйозно знижує газовидобувникам ренту за користування природними надрами : з 15-20 % її передбачалося підвищити до 70 % для всіх , незалежно від глибини видобутку. Але закон був провалений , і лобістам вдалося переконати Кабмін , що це неможливо , і зробить бізнес збитковим. Тепер рента повинна скласти 28-55 %.