В Україні можуть не встигнути відремонтувати дороги до зими. Фото: Д. Павлов
Щорічне недофінансування українських доріг протяжністю 169,6 тис. км призвело до їх зношеності на 95-97%. Через стан автомагістралей замість швидкості 60-70 км/год автомобілі їздять в середньому 30 км/год, зазначають в "Укравтодорі". 2016 року в Україні відремонтували 816 км доріг – це піввідсотка від протяжності наших трас. З такими темпами на ремонт доріг піде 100 років. Як в Україні ремонтували дороги цього року і чого чекати наступного, дізнавався сайт "Сегодня".
Відремонтували 2100 км доріг – це багато чи мало
Україна займає 137-ме місце з 144 країн світу за якістю доріг, а в Європі наші дороги – найгірші.
Довжина українських доріг – 430 тис. км. За стан більшої частини відповідають місцеві органи влади. За 170 тис. км трас, які з'єднують обласні центри і великі міста – "Укравтодор", і вони фінансуються з держбюджету. І ці дороги зношені на 95-97%, тобто, їм потрібен капітальний ремонт.
"95% доріг знаходяться в ненормативному стані – вони експлуатуються зі значними простроченими ремонтами", – зазначає радник голови "Укравтодору" Олександр Кава.
Причиною такого стану трас у відомстві називають недостатнє фінансування протягом 10-15 останніх років. Автодорожня галузь фінансувалася лише на 14-34% від необхідної потреби.
За 11 місяців цього року в країні відремонтували 2100 км доріг. Порівняно з останніми п'ятьма роками – це багато. При цьому, замість 35 млрд гривень "Укравтодор" отримав 28 млрд грн. 2014 року в Україні зробили тільки 102 км, 2016-го – 950 км. Але в країні 169,9 тис. км доріг і вони зношені на 95-97%. Виходить, що зараз за рік ремонтується 1,2% доріг. Такими темпами країні знадобиться 100 років. Щоб привести дороги в порядок, потрібно збільшити фінансування в 10 разів. Але поки що таких перспектив не передбачається.
"Відремонтували вдвічі більше доріг, але це дуже мало. В Україні потрібно ремонтувати щороку 35 тис. км", – зазначає голова громадської організації "Моя дорога" Роман Хміль.
Одна з проблем в тому, що "Укравтодор" отримує гроші з держбюджету з затримкою. Тому, поки пройдуть тендери, роботи починаються тільки в червні, замість квітня. Через це втрачається два місяці для робіт.
Зараз ремонтує дороги і контролює їх якість "Укравтодор" через свої підрозділи. В ході децентралізації держава зніме "з плечей" дороги місцевого значення і передасть їх під опіку областей, відповідатимуть за ремонт доріг обладміністрації, а не "Укравтодор". Гроші на ремонт доріг в регіонах надходитимуть з територіальних підрозділів Дорожнього фонду, який запрацює 2018 року.
Чого очікувати 2018-го
У проекті бюджету на наступний рікна дороги закладено 44 млрд гривень – це на 37% більше, ніж цього року. Міністр інфраструктури Володимир Омелян вважає, що на ці гроші можна буде відремонтувати 4-5 тис. км доріг державного значення.
"Щороку потрібно ремонтувати 34 тис. км. Для цього потрібно 100 млрд гривень на рік", – коментує Роман Хміль.
З 2018 року в Україні створюється дорожній фонд, але він не зможе забезпечити таких доходів. Щоб підвищити надходження до бюджету, потрібно перекрити потоки контрабанди підакцизних товарів і подвоїти сам акциз на паливо, вважає експерт.
"Але перед тим, як підвищувати акцизи, потрібно навчитися витрачати ті, які збираються зараз. У цьому напрямку реформа рухається дуже повільно. Тоді ми зможемо зробити дороги не за 20 років, а за 10. Але підвищення акцизу – це наступний крок, у нас поки проблема з першим", – додає Хміль.
Однак з теперішніми темпами через 10 років дороги кращими не стануть. Обсяги робіт на дорогах – на рівні статистичної похибки. Поки за рік країна не ремонтуватиме 30-40 тис. км – ремонту не буде помітно.
2018 року "Укравтодор" планує передати 120 тис. км трас областям. 50 тис. км відомство залишить собі. Але бюджет той самий – 44 млрд грн.
"Не факт, що місцева влада готова вийти ремонтувати такі обсяги. Піде рік-два поки вони розберуться. Децентралізація – це правильно, але буде рік-два паузи", – вважає Хміль.
Для стабільного фінансування магістралей в Україні з 2018 року запрацює Дорожній фонд. Він наповнюватиметься за рахунок акцизу і ввізного мита на паливо і автомобілі, штрафів за перевищення нормативного ваги і спецфонду Держбюджету. В "Укравтодорі" вважають, що Фонд забезпечить галузі 50 млрд на рік. Але повноцінно наповнюватиметься він з 2020 року, 2018-го надходитиме 50% від зазначених зборів, 2019-го – 75%.