АМКУ збільшив підсумкову суму штрафів за рік. Фото: joinfo.ua
Державний бюджет України отримує від 5% до 10% накладаються Антимонопольним комітетом України (АМКУ) штрафів за порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Про це повідомив під час прес-конференції глава АМКУ Юрій Терентьєв.
"Відсоток збирання штрафів АМКУ – від 5% до 10%", – сказав Терентьєв.
Зокрема, він зазначив, що в 2015 році комітет наклав штрафи на суму 339 млн грн, що в 3,4 рази перевищує показник 2014 року.
До держбюджету з цієї суми було сплачено лише 30,5 млн грн штрафів та пені.
Як показує практика, штрафи за порушення антимонопольного законодавства провинилися компанії виплачують дуже неохоче. Найчастіше вони оскаржують рішення АМКУ в судових інстанціях, а також подають апеляції, затягуючи процес. Нерідкі також випадки, коли компанія, на яку наклали штраф, до закінчення судових процесів виявляється практично неплатоспроможною або взагалі не веде економічну діяльність.
У той же час, Терентьєв зазначив, що накладення штрафів не є головним показником діяльності антимонопольного відомства.
"Накладення штрафів за діяльність, яка мала місце два-три роки тому, не завжди є найкращим способом відновити ефективну економічну конкуренцію на відповідному ринку", – сказав глава АМКУ.
За його словами, для визначення якості роботи Антимонопольного комітету в відомстві використовують показник економічного ефекту від його діяльності. За даними Терентьєва, в 2015 році цей показник склав 929 млн грн в порівнянні з 755 млн грн в 2014 році. Даний показник враховує позитивний ефект рішень АМКУ, які призводять до зниження цін і тарифів. У той же час Терентьєв повідомив, що даний показник необхідно збільшувати, оскільки неправомірна вигода порушників антимонопольного законодавства багаторазово перевищує цю суму. Наприклад, в 2015 році АМКУ повідомляв, що загальна монопольна рента суб'єктів-монополістів, яку вони отримують в результаті антиконкурентних узгоджених дій, становить від 150 до 300 млрд грн.
Глава АМКУ також зазначив, що регулятор прагне відійти від практики заохочення територіальних відділень за накладення штрафів, а виступає за використання найбільш швидких способів наведення порядку на ринках. Зокрема, мова йде про своєчасних рекомендаціях учасників ринку, що порушує конкуренцію, проведенні консультацій до повномасштабного і тривалого розслідування. Також АМКУ розробляє механізм процедури мирової угоди з такими суб'єктами. Всі ці інструменти, за словами Терентьєва, потрібні для того, щоб "споживачі і суб'єкти ринку могли якомога швидше отримати позитивний економічний ефект".
Як повідомлялося, Антимонопольний комітет України в липні 2015 року затвердив документ, який би принципи визначення розміру штрафів за порушення антимонопольного законодавства, що є однією з вимог Європейського Союзу до України в рамках Угоди про асоціацію.
Розмір штрафів визначається в два етапи. На першому етапі комітет визначає базовий розмір штрафу для кожного відповідача. На другому – розмір коригується з урахуванням всіх обтяжуючих і пом'якшуючих обставин. Базовий розмір штрафу визначається в залежності від тяжкості наслідків протиправної діяльності. Наприклад, для порушень помірної тяжкості базовий розмір штрафу становить 8 тис. Неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше 0,67% річної виручки, а для найбільш тяжких порушень – 45% доходу від реалізації продукції або розміру скорочення витрат, отриманого у зв'язку з порушенням, але не більше 6,7% річної виручки.