Фото: pixabay.com
У ніч затвердження бюджету України на 2019 рік Верховна Рада прийняла ще кілька важливих рішень . Одним з них стало збільшення ставки збору на викиди промисловими підприємствами двоокису вуглецю ( СО2 ) – складової частинитак званого "екологічного податку". Якщо зараз вона становить 41 коп . за тонну викидів , то вже з 1 січня 2019 року становитиме 10 грн за тонну . Тобто , в 25 разів більше .
А протягом наступних п'яти років ставку планується поетапно підняти до 30 грн за тонну . Таким чином , до 2024 – го вона буде в 70 разів більша за ту , що сплачується в 2018 році.
У всьому світі екологічний податок стягується з забруднювачів, щоб потім направити отримані гроші на рішення екологічних проблем. Однак екологи сумніваються, що кратне підвищення екоподатку призведе до зростання витрат на навколишнє середовище в 2019 році. Про це, зокрема, йшлося в рамках Міжнародного форуму інновацій, який відбувся в Києві.
До 2014 року екологічний податок (а точніше, його частина, що перераховується до держбюджету) зараховувався до спеціального фонду і мав цільове призначення. Тобто, органи влади не могли витратити отримані гроші нікуди, крім як на поліпшення якості повітря, води, грунту тощо.
З 2015 року правила змінилися: тепер гроші йдуть в загальний фонд держбюджету, що не має цільового екологічного призначення. А це означає, що їх можна направляти на що завгодно – від латання дірок на дорогах до утримання чиновницького апарату.
Яку тоді мету ставили перед собою депутати, кратно підвищуючи ставку податку? Учасники форуму звернули увагу на 2 деталі: цю зміну прийняли разом з бюджетом, а на її підготовку пішов рекордно малий час – до тижня. Це означає, що за прийнятим рішенням швидше за все немає глибокого опрацювання; і податок розглядається можновладцями як і раніше як спосіб для вирішення бюджетних проблем, що не мають відношення до охорони навколишнього середовища.
Директор Департаменту з питань зміни клімату та збереження озонового шару Мінприроди Світлана Грінчук запевняє, що керівництво Мінприроди розділяє точку зору про те, що при нинішній системі екологічний податок використовується неефективно.
"Екологічний податок в Україні використовується неефективно. Це не секрет ні для кого. Не можуть ефективно використовуватися кошти, які потрапляють в загальний фонд бюджету, а потім якась мізерна їх частина виділяється на рахунок Мінприроди. Міністр постійно говорить про те, що реформування екологічного податку не повинно полягати тільки в підвищенні ставок. Реформування в ситуації України – це в першу чергу перегляд шляхів або заходів, на які повинні використовуватися ці кошти", - говорить директор департаменту Мінприроди.
Сумарно підприємства України сплачують в бюджет близько 5 млрд грн екологічного податку в рік . При цільовому використанні , такі великі гроші могли б допомогти вирішити екологічні проблеми країни .
"Наприклад , якби екоподаток , який платять ТЕС , частково або повністю йшов на модернізацію їх газоочисного устаткування , то викиди пилу на електростанціях можна було б привести до кращих європейських стандартів . Це не тільки здоров'я наших громадян , а й виконання міжнародних зобов'язань України . Перешкод на законодавчому рівні для цього немає . Потрібно тільки внести певні зміни в бюджетний і податковий кодекси " , – зазначила керівник напрямку " Екологія " Дирекції з питань сталого розвитку ДТЕК Ірина Вербицька.
Експерт навела приклади інших країн . Зокрема , Швеції , де 70 % зібраної суми екологічного податку автоматично перенаправлялись на екологічні проекти підприємств , коли перед країною стояло завдання щодо зниження викидів . В Україні можна було б перейняти одну з поширених в світі схем, що вже довели свою ефективність вважає вона .
За словами Світлани Гринчук , в Мінприроди зараз йде активна робота по створенню концепції реформування екологічного податку . Ведеться активна дискусія з міжнародними партнерами з цього питання . Одним з основних питань реформування в міністерстві вважають створення спеціального фонду , впровадження ефективної системи моніторингу та контролю за витрачанням коштів екологічного податку , а також його часткове повернення підприємствам – платникам для вирішення екологічних проблем .