Найскладнішими для України стають кроки, які потребують рішень Ради. Фото: business.ua
Опублікований Міжнародним валютним фондом (МВФ) список зобов'язань і графік траншей підвищує ймовірність отримання Україною четвертого траншу на суму 1,3 млрд доларів до кінця цього року, але ризики залишаються високими. Таку думку висловила головний економіст Dragon Capital Олена Белан.
"Серед позитивних моментів – виконання структурних маяків із дедлайном в кінці жовтня не залежить від парламенту, який останнім часом дедалі рідше підтримує реформаторські ініціативи уряду. Однак подача високопоставленими чиновниками електронних декларацій до кінця жовтня виглядає не надто тривіальним завданням, враховуючи сильний опір системі електронного декларування і нещодавні спроби її змінити", – пояснила Белан.
"Жовтень буде критичним місяцем з точки зору виконання владою зобов'язань, необхідних для отримання наступної частини кредиту", – вважає Белан.
За її словами, в разі затримок з виконанням зобов'язань, запланованих до кінця жовтня, почнуть діяти умови, заплановані на більш пізні періоди, для виконання яких вже необхідно залучення парламенту.
"Таким чином, цей місяць буде критичним з точки зору виконання владою зобов'язань, необхідних для отримання наступної частини кредиту. Надалі, найбільш дражливим питанням стане пенсійна реформа, і поки не відомо, чи достатнім буде збільшення розміру п'ятого (лютневого) траншу до 2 млрд доларів для схвалення реформи парламентом", – вважає Белан.
Нагадаємо, МВФ опублікував лист про наміри і меморандум про взаєморозуміння з Україною, в якому зафіксовані зобов'язання влади і суми пов'язаних з ними траншей. Програма розширеного фінансування (EFF) в розмірі 17 млрд доларів включає чотири ключові напрямки:
- банківський сектор і монетарна система;
- енергетичний сектор;
- фіскальна політика;
- структурні реформи з упором на антикорупційні заходи.
Відповідно до зміненого графіку, виділення четвертого траншу в розмірі 1,3 млрд доларів планується в листопаді 2016 року, а п'ятого в розмірі 2 млрд доларів – в лютому 2017 р.
Ключові зобов'язання (структурні маяки), виконання яких буде оцінюватися Фондом під час двох наступних переглядів програми, фокусуються на антикорупційні заходи і реформи пенсійної системи:
- всі чиновники вищої ланки повинні подати декларації про доходи та активи через систему електронного декларування до кінця жовтня, а влада зобов'язана забезпечити вільний доступ громадськості до цих даних;
- до кінця жовтня уряд повинен розділити все держпідприємства на три групи: 1) ті, які залишаться у державній власності; 2) підлягають приватизації; 3) підлягають ліквідації.
- парламент повинен до кінця листопада прийняти закон, що розширює слідчі повноваження Національного антикорупційного бюро України (НАБУ);
- парламент повинен до кінця грудня схвалити пенсійну реформу, яка включає в себе "поступову коригування встановленого пенсійного віку";
- податкова і митна служби повинні бути об'єднані до кінця грудня.
В енергетичному секторі уряд зобов'язався запровадити щоквартальний перегляд ціни на газ і на опалення для населення, якщо ці тарифи будуть відрізнятися від рівня імпортного паритету більш ніж на 10%. Крім того, уряд повинен простежити за тим, щоб субсидії на житлово-комунальні послуги не перевищували передбачені бюджетом суми.
Що стосується банківської системи, Україна зосередить зусилля на продовженні рекапіталізації банків, зниженні частки кредитів пов'язаним особам, поліпшення системи управління державними банками і в Фондом гарантування вкладів, удосконалення банківського нагляду.
У частині реформи ринку землі уряд зобов'язався до кінця вересня подати в парламент законопроект про обіг земель сільськогосподарського призначення.