/ Фото: Сергій Ніколаєв
За два тижні до нового року Україна не має бюджету країни на 2015 рік, і навіть невідомі його остаточні макропоказники. Офіційно Кабмін повідомив, що після консультацій з депутатами коаліції вирішено "технічно внести" проект і відразу його відкликати для доопрацювання з урахуванням пропозицій нардепів. З 13 грудня над цим працюють робочі групи з депутатів і спеців уряду. Раніше Мінфін обіцяв подати його в Раду до 20 грудня.
Керівник прес-служби Кабміну Лариса Шустенко не виключає, що це може бути і після 20 грудня, так як потрібно одночасно змінити Податковий і Бюджетний кодекси. Без змін до них приймати бюджет немає сенсу, бо після редагування НК і БК все одно його доведеться переробляти (наприклад, хочуть збільшити акцизи і обкласти ними нові товари (автотранспорт), залишити велику частину податків на місцях. – Авт.).
БЮДЖЕТ-ПРИВИД. Поки ні Мінфін, ні Кабмін не коментують макропоказники, які закладені в бюджет. Як з'ясувала "Сегодня" з власних джерел, бюджет зараз розраховують, виходячи з середньорічного курсу 20 грн/$.
"Але поки представники МВФ вивчають документи про стан нашої економіки, і невідомо, коли і які рекомендації дадуть владі. Можливо, прогноз по курсу зміниться", – сказав нам джерело в Кабміні. Нагадаємо, місія МВФ пробуде у нас до 18 грудня.
За інформацією джерела, робоча версія бюджету-2015 містить макропоказники, узгоджені з МВФ (про них уже писала "Сегодня", нагадаємо, поки планується, що номінальний ВВП складе 1720 млрд грн (цього року очікується 1,5 трлн грн), реальний ВВП – мінус 4,5% (замість нинішніх мінус 6,5%), інфляція – 13,4% (у 2014-му – 19%), дефіцит держбюджету – 3,7% (зараз 4,6%).
"Вони можуть бути змінені, виходячи з домовленостей МВФ та реальної економічної обстановки. Не виключено, що включать жорсткий режим економії, бо треба балансувати доходи і витрати. Соціалку, можливо, доведеться урізати", – пояснюють в Кабміні. Мінфін також веде переговори з пулом іноземних донорів, щоб у 2015-му виділялися цільові гроші на відновлення Донбасу: перш за все на ремонт теплотрас, енергомереж і т. д., тобто декларується, що грошей у держави на це немає.
Але є й "недоторканні" статті витрат. Наше джерело уточнює, що в робочій версії бюджету з резервного фонду планується виділити на оборону 16,5-16,8 млрд грн із загальної суми 17,7 млрд грн.
НА ЩО ВПЛИВАЄ КУРС. Курс долара, закладений у бюджет, впливає на суми, які закладаються на обслуговування зовнішнього боргу, ціну газу, "комуналку", а також на імпортні товари (як можуть змінитися ціни на них – див. інфографіку), пояснює президент Украналітцентра Олександр Охріменко.
Аналітик МЦПД Олександр Жолудь говорить, що офіційна девальвація гривні ще на 25% не означає автоматичного подорожчання товарів і послуг ще на стільки ж, але зростання, безумовно, буде. "Очевидно, що подорожчає в гривнях на чверть імпортований газ, пропорційно йому – "комуналка", а от ціни на товари та послуги відрегулює ринок. Складно прогнозувати ціну на бензин (його імпортують 80% споживання) і пов'язаного з ним зростання вартості проїзду, перевезень вантажів, адже нафту зараз дешевшає", – говорить Жолудь. За його розрахунками, транспортна складова в ціні товарів і послуг зараз – 15-20%, в автоперевезеннях – до 50%. Тобто подорожчання бензину на 25% підніме вартість, наприклад, молока на 50-60 коп/л, проїзду в маршрутці – на 1 грн.
БІЗНЕС. Торгівля вже готується до подорожчання. "Ми переходимо на українську річкову рибу, ковбасу, сир, звужуємо асортимент і обсяги закуповуваного імпорту. Ціни будемо підвищувати по мінімуму, щоб товар продавався", – сказав нам топ-менеджер великої торговельної мережі В'ячеслав Молчанов.
Дрібний бізнес в шоці. "Я вже купую імпортну сантехніку за курсом 22 грн/$, націнки мінімальні, тільки щоб на життя вистачило, і то не беруть. Як буде далі – не знаю", – говорить торговець з київського ринку "Юність" Олександр.
ПРИЙМУТЬ – НЕ ПРИЙМУТЬ. Експерти сподіваються, що ВР прийме закон про держбюджет 30-31 грудня, а президент його підпише. За словами Охріменка, встигнути до Нового року важливо для отримання кредиту від МВФ ($ 4 млрд), який тепер очікується вже в лютому. "По суті наш бюджет прийме не Рада, а МВФ. Інше питання, наскільки він виявиться реальним для виконання – але зараз важливіше отримати чергову позику, інакше – дефолт", – вважає Охріменко.
Експерт з держфінансів і бюджету Олег Дмитрієв налаштований оптимістичніше: "Нічого смертельного не буде, якщо держбюджет приймуть у 1-му кварталі 2015 р. Це нормально, коли країна живе перші місяці з розпису 1/12 бюджету попереднього року. Але майбутній рік буде складним, адже наша економіка падає вже чотири роки, буде вона в кризі і в 2015-му. Тому включать режим жорсткої економії: можуть бути скорочення держапарату, можуть закласти зростання в 4-5% на мінзарплату і прожмінімум при прогнозній інфляції 13,4% на кінець року. Наповнювати бюджет будуть за рахунок податків, приватизації, позик".