Пенсійну реформу розглянули в Раді. Фото: архів "Сегодня"
Сьогодні, 3 жовтня, Верховна Рада України прийняла в другому читанні і в цілому законопроект № 6614, яким впроваджується пенсійна реформа. "За" проголосували 288 депутатів при мінімально необхідних для ухвалення рішення 226 голосах. Голосування відбувалося в присутності голови Пенсійного фонду (ПФ) Олексія Зарудного, глави Кабміну Володимира Гройсмана і членів уряду.
Також депутати схвалили в цілому необхідні для запуску реформи зміни до бюджетного кодексу – законопроект № 6617. Цей документ, зокрема, стосується дотування ПФ і розширює відповідальність місцевих бюджетів із соціальних виплат особам, які не мають права на пенсію. За документ проголосували 255 нардепів. Після голосування за цей законопроект спікер ВР Андрій Парубій підсумував, що Верховна Рада завершила розгляд законів щодо пенсійної реформи.
За словами голови Комітету з питань соцполітики, зайнятості та пенсійного забезпечення ВР Людмили Денисової, якщо президент підпише ці законопроекти, то пенсійна реформа в Україні може, нарешті, стартувати.
До депутатів із закликом прийняти реформу також звертався Гройсман. "Буде ліквідована зрівнялівка, буде ліквідовано оподаткування пенсій. ...Тому я закликаю кожного депутата натиснути зелену кнопку і прийняти це історичне рішення", – сказав прем'єр-міністр.
"Документ із змінами рекомендований до прийняття в другому читанні і в цілому", – зазначила Денисова. Список схвалених техніко-юридичних правок Денисова перед голосуванням зачитала під стенограму.
ЩО ЗМІНИЛОСЯ В ЗАКОНІ. До другого читання депутати підготували і розглянули понад дві тисячі правок до документа. Головна схвалена комітетом правка – введення з 1 січня 2019 року другого рівня пенсійної системи. Йдеться про створення особистих накопичувальних рахунків для працівників молодше 35 років.
Також в ВР схвалили пропозицію дозволити вихід на пенсію в будь-якому віці тим, хто відпрацював 40 років, – йдеться про календарний, а не пільговий стаж. Цю норму пропонують впровадити 2028 року.
Крім того, депутати запропонували зараховувати до трудового стажу роботу приватним підприємцем в 1998-2000 роках, коли ще не було Єдиного реєстру платників страхових внесків до ПФ (він з'явився з липня 2000 року). Щоб підтвердити стаж, досить буде свідоцтва приватного підприємця. Також трудовий стаж залишать для студентів вузів, які навчаються за денною формою на бюджетній основі.
Комітет не підтримав пропозицію не враховувати в страховому стажі час перебування в декреті (3 роки за кожну дитину), термінову службу в армії і відібрати доплати до пенсії у чорнобильців, які проживають на території посиленого радіологічного контролю. Також врахована поправка, що стосується заборони інвалідам-пенсіонерам за віком на отримання доплати з соціальних фондів за інвалідність.
Запропоновані зміни викликали занепокоєння Світового банку і МВФ, проте пізніше СБ заявив, що проект реформи ще обговорюється з українською владою і спірне питання залишилося лише одне. Що саме обговорювалося, в СБ не уточнювали.
ЩО ЗМІНЮЄТЬСЯ ДОКОРІННО. В цілому пенсійна реформа не передбачає прямого підвищення пенсійного віку, але вводить вимоги до страхового стажу. Так, для виходу на пенсію в 60 років потрібно буде мати 25 років стажу. При стажі 15-25 років на пенсію можна буде вийти в 63 роки, менш 15 років – в 65 років. Люди, у яких немає страхового стажу, можуть претендувати на соціальну допомогу при досягненні 63 років. Обсяг допомоги визначатиметься виходячи з рівня доходів родини пенсіонера.
При цьому коефіцієнт, який використовується при розрахунку пенсій, зменшується з 1,35 до 1,0. Однак на 2018 рік Рада вирішила підвищити показник середньої заробітної плати, що використовується для розрахунку розміру пенсій, так, щоб пенсії 2018 року, розраховані з новим коефіцієнтом, не опинилися нижче, ніж були 2017 року.
Також реформа скасовує призначення пенсій держслужбовцям за вислугу років і вводить єдину формулу розрахунку розміру пенсій, яка прив'язує його до обсягу внесків до Пенсійного фонду протягом життя.
За допомогою пенсійної реформи уряд, зокрема, планує осучаснити пенсії майже для 6 млн українців на суму від 200 до тисячі гривень. Також, як розповідав міністр соціальної політики України Андрій Рева, в разі прийняття пенсійної реформи з 1 жовтня 2017 року мінімальна пенсія в Україні збільшиться до 1452 грн.
Заступник голови департаменту комунікацій МВФ Вільям Мюррей також підкреслював, що прийняття пенсійної реформи – критично важлива умова для п'ятого траншу в розмірі 1,9 млрд доларів. Черговий кредит від МВФ був запланований ще на середину серпня, проте через нерозторопність парламенту терміни довелося перенести.
Як зазначали в Кабміні раніше, пенсії в будь-якому випадку осучаснять з 1 жовтня, але заднім числом, оскільки парламент не встиг ухвалити закон до потрібної дати.
Нагадаємо, 13 липня Верховна Рада прийняла в першому читанні і за основу урядовий законопроект № 6614, що дає старт пенсійній реформі.