Депутати готові ударно попрацювати / Фото: Reuters
Верховна Рада України прийняла в другому читанні і в цілому закон про банки №2571-д з запропонованими комітетом поправками. "За" проголосували 270 народних депутатів при необхідному для прийняття рішення мінімумі в 226 голосів.
Перед голосуванням до Верховної Ради прийшов президент Володимир Зеленський, який зазначив, що питання прийняття законопроєкту вже затягнулося, а також закликав депутатів об'єднатися для прийняття документа.
"Законопроєкт покликаний захистити українську економіку і допомогти Україні прямо зараз", – сказав Зеленський.
Документ розглядали за особливою пленарною процедуро, оскільки до законопроекту було подано понад 16 тисяч правок, що серйозно затягувало його розгляд. Особливу процедуру повинні ініціювати не менше третини народних депутатів (150), зібравши підписи, після чого пропозиція повинна бути підтримана в сесійному залі (мінімум 226 голосів). Так і сталося з законопроектом №2571-д. Тому кожна депутатська фракція (група) мала право визначити не більше п'яти неврахованих комітетом поправок, на яких наполягала, а позафракційні депутати – не більше однієї.
Справа в тому, що ухвалення закону про банки є одним з ключових і останнім з невиконаних умов для підписання угоди з Міжнародним валютним фондом (МВФ) про нову кредитну програму. А в кризовій ситуації гроші МВФ можна назвати єдиним шансом на виживання української економіки.
Про що законопроєкт
Законопроєкт №2571-д в ЗМІ часто називають "антиколомойським", зазначаючи, що його головна мета – зробити неможливим повернення ПриватБанку колишнім акціонерам. Але насправді документ стосується зовсім не одного банку, а одразу всіх. І покликаний він розв'язати цілу низку проблем, з якими зіткнулася Україна після "банкопаду" і очищення банківської системи.
Документ складається більшою мірою з поправок до інших законів – про суди, про гарантування вкладів фізичних осіб тощо. Основна суть, як неодноразово пояснював Нацбанк України, полягає в тому, що суди більше не зможуть скасовувати або призупинити ліквідацію банків. Така практика поширена в інших країнах.
Замість повернення банку ексвласник може звернутися до суду за компенсацією збитків. Для того, щоб її отримати, акціонеру потрібно буде довести, що банк ліквідували незаконно, а сам бенефіціар дійсно зазнав втрат. Суму визначатиме незалежний міжнародний аудитор, якого вибере суд.
Критики законопроекту говорять про те, що це все може призвести до зловживань з боку Нацбанку, однак в НБУ розвінчали ТОП-10 міфів про банківський закон, запевнивши, що повноваження регулятора насправді залишаються чинними – уточнюється тільки процедура їхньої реалізації. До речі, в НБУ підкреслили, що повернення ПриватБанку ексвласникам неможливо вже за чинним законодавством (закон "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"). В цьому законі є норма, що попередній власник націоналізованого банку не може ні вимагати повернення банку назад, ні вимагати компенсацію за банк.