Мінфін, МЕРТ і НБУ знизили прогноз по зростанню ВВП Укр / Фото: Сергій Ус
Прогнози зростання українкою економіки в 2016 році знижуються. На думку експертів, причина – не тільки в протистоянні з РФ і падінні цін на світових ринках, як стверджує влада, а й у відсутності реальних реформ.
Днями заступник міністра економічного розвитку і торгівлі Юлія Клименко заявила, що відомство може погіршити прогноз зростання економіки України на 2016 рік.
"Ми також поки не переглядали прогнози економічного зростання, хоча ми допускаємо, що, можливо, ... 1% на перший квартал (2016 року – Ред). Можливо погіршення в першому півріччі, оскільки у нас складна ситуація з транзитом, у нас складна ситуація з ембарго, торгова війна, яка йде з Російською Федерацією. Це погіршує наш баланс і наші показники", – сказала Клименко.
За її словами, міністерство поки зберігає прогноз інфляції на 2016 рік на рівні 12% і прогноз залучення прямих іноземних інвестицій на рівні 5 млрд дол.
Раніше, 10 березня, прогноз по зростанню ВВП України з 2% до 1% погіршило Міністерство фінансів. А глава відомства Наталія Яресько повідомила, що її "не радує стан справ в агросекторі і металургії", і вона чекає зниження зборів до бюджету через падіння цін на товарну продукцію.
Міністр фінансів зазначила, що необхідно переглянути бюджет за перші два місяці 2016 року і проаналізувати, як він узгоджується з реальністю.
В кінці січня Національний банк України погіршив прогноз зростання економіки України в 2016 році до 1,1% з 2,4%. "Менш жваве відновлення економічної активності, в порівнянні з попереднім прогнозом обумовлено більш низькими, ніж очікувалося, цінами на світових сировинних ринках, погіршенням перспектив зростання глобальної економіки, новими обмеженнями в торгівлі з Російською Федерацією і в транзиті через неї", – йдеться в повідомленні.
За підсумками 2015 року ВВП України впав на 10,4%.
РФ і падіння цін – не єдині причини
На думку експертів, погіршення відносин з РФ і зниження цін на світових сировинних ринках грають важливу роль в оцінці перспектив української економіки, але є й інші фактори, про які в прогнозах не йдеться.
"Ці причини, безумовно, є дуже важливими: втрати від закриття Росією транзиту, за різними оцінками, становлять від 600 млн до 1 млрд дол. Ціни на чорні метали на світових ринках, навіть з урахуванням незначного підвищення, залишаються нижчими за середні ціни минулого року" , – пояснив Сегодня.ua економіст Міжнародного центру перспективних Олександр Жолудь.
Завжди легше все списувати на зовнішні причини, зазначає виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко. "Але зовнішні причини дійсно об'єктивно діють, і вони впливають на можливе погіршення економічної ситуації в Україні", – сказав він Сегодня.ua.
Але є і внутрішні причини, про які в уряді чомусь не говорять, відзначає президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко.
"Один з головних чинників – відсутність кредитування в Україні. Економіка без кредитування працювати не може. Крім того у нас дуже сильно впав ринок споживання в Україні. Вийшло, що експорт падає, і всередині України немає покупця, і це теж вкрай негативно впливає на зростання економіки ", – пояснив він Сегодня.ua.
Крім того зберігається фактор зовнішньої військової агресії, додає Олександр Жолудь. "Така загроза нависає над частиною активів, які перебувають на південному сході, і це, безумовно, теж впливає на темпи зростання", – пояснив він.
Крім того, уряд фактично визнає, що навряд чи протягом цього року в країні може покращитися інвестиційний клімат, вважає Олег Устенко. "Одновідсоткове зростання української економіки – це абсолютно песимістичний прогноз, який базується на тому, що особливих зрушень у якості інвестиційного клімату в країні не буде", – пояснив він.
Драйвери зростання і ключові ризики
При цьому експерти відзначають, що сьогодні реальних драйверів зростання, які могли б пожвавити українську економіку, практично немає.
"У нас було достатньо глибоке падіння промисловості, і сьогодні можливе зростання окремих галузей промисловості за рахунок низького старту. Заводи та обладнання на них нікуди не зникло, і у них є можливості наростити випуск без істотних додаткових витрат, якщо буде додатковий попит", – відзначає Олександр Жолудь.
Додаткове зростання можна було б забезпечити за рахунок відродження кредитування та запуску емісії гривні (підвищити зарплати і пенсії), вважає Олександр Охріменко. "Потрібно забезпечити зростання доходу внутрішнього ринку, зробити нормальну пенсію, зарплату, щоб українці не економили продукти, а йшли купувати одяг меблі будматеріали", – сказав він.
Разом з тим, як вважає Олег Устенко, пом'якшення монетарної політики і поява активних кредитних програм з боку комерційних банків може, навпаки, ще погіршити ситуацію. "Якщо це станеться, то в умовах, які зараз склалися в Україні, це буде просто додатково продавлювати курс гривні, тому навряд чи на такий крок підуть", – вважає експерт.
А емісія гривні, на думку Олександра Жолудя, якраз може створити додаткові ризики. "Одним з ризиків як раз і є прихід до влади популістів, які формально будуть говорити, що піклуються про народ, і, наприклад, включиться друкарський верстат. Тоді від цього постраждають усі", – сказав він.
Але все ж такі інструменти могли б спрацювати, але для цього потрібно навести порядок в Кабміні і НБУ, вважає Олександр Охріменко.
Але поки, як зазначає Олег Устенко, немає ніяких серйозних передумов на те, що корупція в країні зменшитися. "За непрямими сигналами, які ми бачимо і в Україні і за межами країни, починаєш розуміти, що істотних зрушень в боротьбі з корупцією не буде відбуватися", – сказав він, зазначивши, що з цієї причини не варто розраховувати і на скорочення державних витрат, яке також могло б простимулювати економіку.
Крім того, як відзначають експерти, не варто так вже сильно розраховувати на АПК, який останні роки мав істотний вплив на загальну економічну ситуацію в країні.
"У нас АПК, в першу чергу, працює на рослинництво. Ми можемо бачити тенденцію до зростання врожайності, яка призвела до того, що Україна є сьогодні лідером або одиним із лідерів на багатьох ринках сільгосппродукції по зерну, кукурудзі, соняшниковій олії, але при цьому кожен конкретний рік залежить від погодних умов, а ці речі практично непрогнозовані", – пояснює Олександр Жолудь.
Крім того, по аграріям істотно вдарила скасування податкових пільг, додає Олег Устенко. "Скасування податкових пільг, особливо, скасування спецрежиму з ПДВ для сільгоспвиробників – це дуже серйозний удар", – пояснив він.
Рішення потрібно шукати всередині країни
Глава представництва Світового банку в Україні , Молдові та БілорусіЧімяо Фан в інтерв'ю "Сегодня.ua"відзначав , що одна з необхідних умов для припливу інвестицій – реальне проведення реформ .
"Ранні ознаки стабілізації економіки ми дійсно спостерігали в другій половині 2015 го. Але ці ранні ознаки стабілізації дуже тендітні. Як я вже говорив, якщо не крутити педалі велосипеда, ви скотитеся вниз. Якщо Україна буде продовжувати реформування в короткостроковій перспективі і отримає наступний транш кредиту МВФ, це буде "ін'єкцією" довіри в українську економіку. Якщо це станеться, то навіть в таких умовах ми очікуємо повільного відновлення зростання на рівні 1% в 2016 році. Чесно кажучи, не має значення, яка там буде цифра зростання. Останні два року українська економіка стрімко падала. Так що 1-2% економічного зростання погоди не зроблять. Але з точки зору відновлення довіри, якщо населення і інвестори побачать, що українська економіка знову почала зростати, це дасть поштовх довіри", – заявив директор представництва Світового банку.
Експерти також сходяться на думці , що ключ до вирішення проблем української економіки знаходиться всередині країни .
" Щоб вийти на траєкторію стійкого зростання , потрібно зробити так , щоб правила гри були для всіх однакові , щоб був чіткий захист прав власності . Тоді серед іншого можливе значне збільшення припливу іноземних інвестицій . У світі є гроші , які могли б прийти в Україну , потрібно створити для цього умови " , – сказав Олександр Жолудь .
А без реальних реформ таких умов створити не вдасться , додав Олег Устенко . " Якщо не робити серйозних зрушень в плані проведення структурних реформ , тоді наступний рік виявиться ще гіршим , ніж 2016. Українська економіка всього лише наполовину залежить від експорту , тому зовнішні причини – це поганий фактор , але він пояснює лише 50 % невдач , а другі 50 % як поясните ? " , – сказав експерт .