Приватизація відкладена: уряд погодився з втратою 17 млрд грн

Постанова Кабміну №271 від 12.05.2015 р. "Про проведення прозорої та конкурентної приватизації в 2015 році" викликало значний інтерес ЗМІ і експертного співтовариства. Ще б пак: у ньому наведено списки об'єктів, які підлягають приватизації в 2015 р., тобто вони повинні бути продані до кінця року. Але об'єктів дуже багато: в одному списку – 286, у другому – 43, приватизацію яких можна почати тільки після того, як Верховна Рада виключить їх з переліку заборонених до приватизації.

Відразу після оприлюднення постанови часто говорилося про те, що приватизація в такі строки не тільки невиправдана, а й неможлива. Тодішній в. о. голови Фонду держмайна Дмитро Парфененко визнавав: "Існують технологічні терміни з приватизації, встановлені законодавством та підзаконними актами, – це мінімум півроку".

І ось тепер виявилося, що тодішні сумніви були не марними. Спочатку у вересні міністр економічного розвитку Айварас Абромавічус заявив, що велика приватизація в Україні почнеться не раніше 2016 р. і чекати її початку в 2015 р. "вкрай оптимістично". А 9 жовтня ФДМУ повідомив, що Кабмін продовжив на 2016 р. дію постанови №271. Причинами продовження названо те, що уповноважені органи управління держвласністю гальмують процес передачі у ФДМ активів для приватизації. Крім того, у Верховній Раді поки не прийняли законодавчі зміни для проведення ефективної приватизації.

Нагадаємо, що в держбюджеті-2015 закладено суму надходжень від продажу держмайна в 17 млрд грн, а за вісім місяців поточного року від приватизації отримано всього 122,2 млн грн, і до кінця року ця сума навряд чи сильно виросте. Так що неотримання доходу буде істотним.

Надходження до держбюджету від приватизації, млн грн

Джерело: Фонд держмайна України

Ігор Білоус, нинішній глава ФДМ, виступаючи 9 жовтня в Раді, нагадав, що на розгляді депутатів з початку літа знаходиться законопроект №2319а про внесення змін до законів "Про приватизацію державного майна" та "Про Фонд державного майна".

Цей законопроект дозволить не допустити до приватизації покупців з Росії (як держави-агресора), а торговці цінними паперами повинні будуть подавати інформацію про осіб, в інтересах яких вони купують державні корпоративні права.

Також цей скасовує норму про обов'язковість продажу на фондових біржах 5-10% акцій об'єктів груп "В" і "Г" до проведення конкурсу і дозволяє Фонду держмайна залучати до приватизації об'єктів радників. Глава ФДМ вважає, що прийняття цього законопроекту дозволить отримати в 2016 р. від продажу держмайна 30 млрд грн.

До речі, 9 жовтня на брифінгу Павло Петренко, міністр юстиції, заявив, що вважає найбільш корумпованим органом в країні Верховну Раду. Як приклад він навів якраз приватизацію: "В Україні 1,5 тис. держпідприємств, більшість з них збиткові. Парламент проти їх продажу тому, що мають контроль над тими чи іншими підприємствами давно вважають їх вже приватизованими. Це і є політична корупція і залежність політичних сил від бізнес-структур".

В уряді стверджують, що через неприйняття законопроекту №2319а вони змушені були призупинити приватизацію одного з найцінніших активів – Одеського припортового заводу (ОПЗ). Але ФДМ вже вибрав радника з його приватизації, про можливість залучення якого йдеться в законопроекті. Цим радником стала швейцарська глобальна фінансова компанія UBS, яка працює в 50 країнах, у тому числі в Україні. Вона вважається другим за величиною в світі накопичувачем приватних активів з 2,2 трлн швейцарських франків і провідним постачальником банківських послуг в Швейцарії.

За словами Ігоря Білоуса, вже отримані заявки від 10 потенційних покупців, які візьмуть участь у конкурсі з продажу 99,57% акцій ОПЗ, що належать зараз державі.

---

ПАТ "Одеський припортовий завод" є одним з найбільших підприємств хімічної галузі України. Воно було засноване в 1974 р. і неодноразово модернізувалося. Спеціалізується на виробництві аміаку, карбаміду та ін. Також воно займається перевантаженням на морські судна хімічної продукції, що надходить на експорт з країн СНД (є монополістом на українському ринку послуг з прийому, охолоджування і перевантаження аміаку).

За перше півріччя 2015 дохід підприємства склав 5,3 млрд грн, прибуток – 152 млн грн.

Перше рішення про продаж ОПЗ було прийнято ще в 1993 р. Його кілька разів намагалися продати, але щоразу в останній момент конкурс скасовували. Єдині торги відбулися в 2009 р., але їх результати тендерна комісія не затвердила.

3 грудня 2014-го ФДМ почав процес приватизації заводу, виставивши на торги перші 5% акцій, однак вже 10 грудня продажі були призупинені. Тепер у фонді називають нову дату продажу акцій ОПЗ: орієнтовно лютий 2016-го.