Фото: pixabay.com
Навіть із стимулюючим тарифоутворенням тарифи на електроенергію в Україні залишаться найбільш низькими для всіх країн Європи. Об этом заявил глава НКРЭКУ Дмитрий Вовк, комментируя дискуссию о том, что введение в Украине RAB-регулирования приведет к росту тарифов для потребителей.
Вовк зазначив, що "на сьогоднішній день тарифи для кінцевих споживачів в Україні є найнижчими, як для населення, так і для промисловості", і що природне зростання тарифів повинно бути спрямоване на зростання інвестицій для модернізації мереж.
Більш того, за словами голови НКРЕКП, вже після першого року запровадження RAB-регулювання "тарифи для обленерго будуть знижуватися, оскільки там закладена індексація на рівень інфляції мінус коефіцієнт ефективності". Вовк зазначив капіталомісткість і тривалість процесу модернізації підприємств, в результаті якого "дійсно, можливо зниження операційних витрат".
Коментуючи можливість підвищення ставки RAB-регулювання у контексті підвищення облікової ставки Нацбанку до 16%, голова НКРЭКП зазначив: "Наша позиція послідовна, ми вважаємо, що повинна застосовуватися середньозважена вартість капіталу, так звана WACC. Якщо вартість капіталу в країні зростає, комісія повинна враховувати, але це повинно бути не щодня, а з певною ритмічністю".
За словами Вовка, в Європі практикується перегляд ставок раз в 2-3 роки, іноді навіть раз в 5 років. "Оскільки нами вже була встановлена ставка, найближчим часом, якщо не буде ніяких драматичних подій на ринку, ми переглядати її не будемо", – сказав він.
Нормативна база України в цьому питанні, за словами голови НКРЕКП, повністю відповідає європейським стандартам, враховує передовий досвід і його відповідність кращим принципам, що підтверджено консультантами американської консалтингової компанії IHS Energy під керівництвом екс-посла США в Україні Карлоса Паскуаля, а також іншими звітами європейських регуляторів.
Нагадаємо, НКРЕКП підготувала нормативну базу для перекладу енергокомпаній на RAB-регулювання в липні 2017 року. У січні 2018 року з'явилася постанова була опублікована, що відкриває можливість для переходу обленерго на цю систему.
Стимулююче регулювання – це механізм тарифоутворення на основі довгострокового регулювання тарифів (3,5 або 8 років). Метод спрямований на залучення інвестицій для будівництва та модернізації інфраструктури мереж, що передають енергоносій (електроенергія, теплова енергія і т.д.), і стимулювання ефективності витрат розподіляючих (постачаючих) компаній.
В середині 1990-их років на RAB-регулювання перейшло більшість країн Західної Європи, Канада, США, Австралія. Європейський Союз в 2002 році зобов'язав країни Східної Європи застосовувати RAB при встановленні тарифів для монополій, і на RAB-регулювання перейшли Чехія, Словаччина, Угорщина, Польща, Румунія, Болгарія та низка інших держав.