"Кредит Януковича" доведеться обговорити. Фото: Голос столиці
Україні доведеться провести "добросовісні переговори" з Росією з питання про боргові зобов'язання на $3 млрд, термін погашення яких закінчується в цьому місяці, якщо Київ хоче зберегти доступ до кредитування Міжнародного валютного фонду (МВФ).
Як повідомляється в прес-релізі МВФ, 8 грудня виконавча рада організації затвердив зміни в правила кредитування (Policy on Non-Toleration of Arrears to Official Creditors), які створюють можливість надання фінансування країні-учасниці організації, яка допустила дефолт за борговими зобов'язаннями перед суверенною (в термінології фонду – "офіційним") кредитором.
У четвер був опубліковані 34-сторінкову доповідь з подробицями пропонованої реформи. Згідно з документом, зміни, зокрема, поширюються на заборгованість перед суверенними кредиторами, яка не була врегульована в рамках Паризького клубу.
Однак для збереження доступу до кредитів МВФ держава-боржник має виконати ряд умов, у тому числі вжити "добросовісні зусилля" з реструктуризації заборгованості.
Нові правила підштовхують за стіл переговорів і російську сторону, оскільки в них МВФ намагається запобігти затримці реалізації кредитних програм незгодними з реструктуризацією кредиторами.
"В цілому, ми хочемо, щоб борги погашалися вчасно, – заявив в ході прес-конференції в четвер генеральний юрисконсульт МВФ Шон Хейген. – Ми хочемо спробувати уникнути простроченої заборгованості". Ш.Хейген відмовився коментувати російсько-українське питання.
Для збереження доступу до кредитів МВФ держава-боржник має виконати ряд умов, у тому числі вжити "добросовісні зусилля" з реструктуризації заборгованості
Передбачається, що виконавча рада МВФ, що нараховує 24 члена від 8 країн з найбільшими квотами у фонді, проводитиме оцінку відповідності кожного окремого випадку трьом критеріям. До них належать такі:
- термінова допомога з боку Фонду є принципово важливою, і країна-боржник слід всім вимогам програми МВФ;
- позичальник робить сумлінні спроби досягти угоди з кредитором в рамках параметрів, встановлених програмою фонду;
- рішення надати фінансування не спричинить небажані негативні наслідки для можливостей МВФ мобілізувати кошти від офіційних кредиторів.
Офіційний кредитор також може надати МВФ дозвіл на продовження співпраці з його боржником. У такому випадку виконавча рада фонду не буде проводити оцінку відповідності зазначеним трьом критеріям.
У той же час Фонд буде продовжувати стимулювати сторони до якнайшвидшому досягненню угоди.
Крім того, можуть бути надзвичайні ситуації, коли надзвичайні умови не дозволяють боржникові вести добросовісні переговори з врегулювання офіційного боргу. У цьому випадку Фонд може надати країні-члену фінансування в рамках механізму прискореного кредитування (Rapid Credit Facility).
У документі підкреслюється, що країна-боржник "повинна проявити готовність до врегулювання питання з офіційними кредиторами незалежно від приватних кредиторів". Цей момент може створювати певні складнощі для України, яка підштовхує РФ до прийняття тих же умов, що запропоновані приватним кредиторам.
Як повідомлялося, після зміни зазначеної політики визначення МВФ статусу боргу України перед Росією на $3 млрд – комерційний або офіційний – може вплинути на майбутні виплати за програмою розширеного фінансування (Extended Fund Facility Arrangement, EFF) для України.
МВФ до теперішнього часу ще не визначився зі статусом позики у відповідності зі своєю методологією, незважаючи на те, що Україна вважає його таким же, як і будь-який інший борг по єврооблігаціях.
У середу міністр фінансів РФ Антон Силуанов повідомив, що Росія планує звернутися до суду в разі невиконання Україною зобов'язань з погашення боргу перед РФ на $3 млрд після закінчення 10-денного терміну з офіційної дати погашення 20 грудня.
Востаннє МВФ міняв політику з кредитування країн, що мають прострочену непогашену заборгованість, в 1989 році. Тоді їм був дозволений доступ до кредитів фонду у разі дефолту за зобов'язаннями перед комерційними кредиторами.