/ Фото: Анастасія Іскрицька
Міністерство фінансів України має намір ініціювати зміни до Бюджетного кодексу , щоб дозволити випуск цінних паперів на обласному рівні . Про це розповіла в.о. глави міністерства Оксана Маркарова .
"Плануємо внести деякі зміни до (Бюджетного – Ред.) Кодексу і нормативних документів, щоб дозволити не тільки містам, а й на обласному рівні випускати місцеві цінні папери, а також розширити лінійку тих боргових інструментів, які стануть можливими після прийняття закону про концесії", – повідомила глава Мінфіну.
"У нас немає багатьох інструментів, які використовують інші країни – revenue backed bonds, – ті, які прив'язані до конкретних доходів. Це не державний, а регіональний або муніципальний рівень. Наприклад, бонди під будівництво концесійної платної дороги, які будуть погашатися за рахунок надходжень цієї сплати", – пояснила Маркарова.
Що таке концесія?
Концесія є однією з форм державно – приватного партнерства . Суть концесії полягає в тому , що держава , визнаючи свою неготовність самостійно впоратися з конкретним завданням , тимчасово продає приватному партнеру своє право на володіння і користування певним майном .
Для держави концесія вигідна тим, що вона:
- залучає приватні гроші , зберігаючи власність над об'єктом ;
- може підвищити ефективність управління об'єктом , передавши його приватній особі , за рахунок цього посилити конкуренцію в галузі і якість послуг, що надаються .
Концесіонер отримує:
- доступ до раніше недоступних для нього привабливих і стратегічно важливих економічних об'єків ;
- розподіл ризиків ;
- державні гарантії повернення вкладених коштів ( як мінімум , істотної їх частини ) .
Концесії ефективно застосовується в міжнародній практиці понад сто років . За даними Світового банку , в країнах, що розвиваються на частку концесій зараз доводиться до 70 % контрактів , які держава укладає в сфері транспортної інфраструктури ( залізничні й автомобільні дороги , морські та аеропорти ) . На сьогоднішній день концесійні договори укладаються в чотирьох десятках країн , включаючи Францію , Німеччину , США , Великобританію , Італію .