Не встигли українці натішитися зниженням тарифів на газ для населення, якого вимагав від НАК "Нафтогазу України" Кабінет міністрів, як уже в наступному місяці тарифи знову почали зростати.
Так, уряд вимагав, щоб в травні тариф на газ для домогосподарств не перевищував 7184,8 грн за тисячу кубометрів. Але це без урахування ПДВ і вартості транспортування. А включаючи всі податки – не більше 8247 грн за 1000 куб. м. Такою мала бути кінцева ціна для побутових споживачів.
За фактом же в деяких областях жителі платили минулого місяця і по 8,3, і по 8,4 грн за кубометр. Найдорожче довелося платити жителям Миколаївської області, для яких у травні діяв тариф 8,43293 грн за кубометр, або 8432,93 грн за тисячу "кубів". Чому так сталося і як будуть змінюватися тарифи в подальшому, розбирався сайт "Сьогодні".
Чому ціни різні
Відповідь на це питання – в рішенні НКРЕКУ ввести з 1 травня тариф на транспортування газу, який залежить від необхідної (замовленої) потужності. Раніше діяв фіксований тариф на транспортування і розподіл газу. Ці гроші отримували дочірня компанія "Нафтогазу" – АТ "Укртрансгаз" – і газорозподільні компанії в регіонах.
Тепер же вийшло, що в кожному регіоні ціна різна, оскільки стан і конфігурація газотранспортних систем неоднакові в усіх областях.
"В одному регіоні газорозподільні мережі мають протяжність 50 км, а в іншому – 100 км. Утримувати 100 км дорожче, ніж 50. Десь мережі можуть перебувати в нормальному стані, а десь – в поганому. Ці витрати і будуть закладатися в тариф на доставку", – пояснює експерт "Реанімаційного пакету реформ" Святослав Павлюк.
В цілому уряду вдалося в травні знизити тариф на газ для населення по всій території України. Але якщо, наприклад, для жителів Кременчука газ подешевшав на 1,3 грн за "куб", або на 1343,22 грн за тисячу "кубів" (з 8548,92 грн до 7205,7 грн), то для жителів Миколаївщини економія склала всього 1 копійку за кубометр, або 115,99 грн за тисячу "кубів" (тариф знизився з 8548,92 грн до 8432,93 грн).
Однак такі ціни протрималися всього місяць. А з 1 червня вони знову підвищилися. Як повідомляли в Асоціації газового ринку України, це передбачено проектами додаткових угод, які "Нафтогаз України" розіслав постачальникам зі спеціальними зобов'язаннями (тобто тим, які постачають газ населенню). Відповідно до цих документів, оптова ціна газу для потреб побутових споживачів за червень становить 6299 грн за тисячу кубометрів, а кінцева ціна для споживача повинна була складати – за старою формулою – 8627,01 грн. Тобто навіть вище, ніж було в квітні (8548,92 грн за тисячу "кубів"). Втім, якщо пам'ятаємо, до історії зі зниженням тарифів, з травня газовий тариф планувалося підвищити до 9716,54 грн за тисячу "кубів". Так що, можна сказати, газ продовжує дешевшати.
Втім, через введення нової формули розрахунку тарифу на газ, ціна в червні для мешканців кожної області буде своя. Знову ж, дорожче всіх доведеться платити миколаївцям – 8813 грн за 1 тис. куб. м. Але це майже на 10% дешевше, ніж могло б бути, якби в квітні тариф не знизили. А дешевше всіх заплатять за газ клієнти львівського "Спектргаза" – 8117,72 грн за 1 тис. куб. м. Це на 16,5% менше запланованого.
Тарифи на газ в травні і червні для різних областей України представлені в таблиці:
Скільки коштуватиме газ восени
Населення України сьогодні потроху починають привчати до того, що тариф на газ залежатиме від цін на світових ринках. Таке нововведення, нагадаємо, за умовами угоди з МВФ, нас очікує з січня 2020 року. В Україні ж ціни на газ прив'язані до цін спотового ринку, які набагато вище, ніж за середньостроковими і довгостроковими контрактами, і надто мінливі. На біржах ціна на газ безпосередньо залежить від попиту на нього. Тому в теплу пору року, коли потреба в ньому мінімальна, газ в Україні коштує дешево. А ближче до опалювального сезону тарифи починають зростати.
"Ціни на газ для населення у нас прив'язані до спотового ринку, причому визначаються по ретроспективі, прив'язані до минулого місяця. Найнижчою є ціна на спотовому ринку після опалювального сезону і на початку літа. Потім компанії починають формувати запаси, і звичайно, що попит потроху збільшується. Піковий попит йде десь з жовтня місяця. Тому ціни на початку опалювального сезону набагато вищі", – говорить експерт нафтогазового ринку, директор спеціальних проектів науково-технічного центру "Психея" Геннадій Рябцев.
Зростання цін на спотовому ринку обчислюється не кількома відсотками, каже експерт. Залежно від погодних умов, інших факторів в пік сезону ціна на газ може піднятися триразово. І якщо до кінця цього року уряд ще зможе утримати тариф на газ для населення за допомогою своїх постанов, то після Нового року він може зрости дуже істотно.
Водночас Святослав Павлюк каже, що ціна на газ для різних регіонів може істотно відрізнятися. І це залежатиме від передбачливості постачальників.
"Хтось продаватиме газ, видобутий і куплений в жовтні 2019 року, і цей газ буде дорогим. А хтось купить газ на ринку влітку, за літньою ціною, закачати його в газосховища і продавати його населенню з меншою націнкою. Тобто ціна коливатиметься в залежності від того, коли газ купується і коли продається", – говорить він.
Також тариф на газ для населення в опалювальний сезон буде залежати від того, яку регуляторну політику – жорстку або м'яку – буде проводити держава. А в перспективі ціну на газ визначатиме конкуренція.
"Я думаю, ми прийдемо до того, що ціна на газ перестане бути регульованої, і вона буде визначатися споживачем на основі того контракту, який він купить. У принципі, вже зараз газ можна купити у будь-якій компанії, в Україні працюють понад 120 газових трейдерів. Але тоді ціна буде повністю ринковою, як у промислових підприємств. Але поки існує ПСО (Положення про покладання спеціальних обов'язків – Ред.), газ для населення продає тільки "Нафтогаз" через облгаззбути. Якщо ж дати можливість будь-якій компанії продавати газ для побутових споживачів, споживач зможе вибирати. Кабмін мав розробити методику компенсації компаніям, що здійснюють поставки населенню, компенсації за ПСО. Але за фактом таких розрахунків немає і джерела компенсації за ПСО не визначені. Тому де-факто уряд зараз змушує "Нафтогаз" продавати населенню газ дешевше , ніж на ринку, без будь-якої компенсації", – констатує Святослав Павлюк.
Крім високої ціни, наступний опалювальний сезон може бути позначений і низкою інших проблем. І пов'язано це з тим, що з 1 січня 2020 року Росія має намір відмовитися від поставок газу в Європу через територію України.
"Судячи з дій, що вживаються Газпромом, у нас можуть виникнути дуже серйозні проблеми, починаючи з 2 січня 2020 року. Якщо буде прийнято рішення закрити вентиль на транзитній трубі, то у нас, по-перше, не буде достатньо резерву газу, щоб забезпечити необхідний тиск у газовій трубі. А по-друге, у нас не буде угоди про реверс, щоб забезпечити газом всіх споживачів сходу і півдня країни", – попереджає Геннадій Рябцев.
За його даними, щоб пройти опалювальний сезон без проблем, за відсутності російського транзитного газу Україні необхідно до початку опалювального сезону накопичити близько 20-21 млрд кубометрів газу. Сьогодні є 17-18 млрд. "Цього недостатньо, щоб відчувати себе впевнено", – вважає експерт.
Що стосується угоди про реверс, то мова йде про гарантійний договір, який Україна повинна укласти зі Словаччиною.
"Теоретично ця угода повинна запрацювати з 1 жовтня, до початку опалювального сезону. І правильніше було б підписати її зараз, не відкладаючи вирішення цього питання на осінь, щоб мати гарантії", – говорить експерт.
Нагадаємо, раніше новини "Сьогодні" розповідали, як Україна рухається до енергонезалежності та максимального власного видобутку газу.