Росія перепише бюджет, виходячи з нових цін на нафту. Фото: AFP
Базовий сценарій проекту макропрогнозу Мінекономіки Росії, виходячи з якого уряд РФ буде правити бюджет-2016 і приймати антикризовий план на цей рік, розрахований виходячи з цін Urals в $40 за барель (січнева ціна, нагадаємо, склала близько $28 за барель), пише "Коммерсант".
Цей сценарій передбачає дефіцит федерального бюджету в 5,1% ВВП, приватизацію на 0,9 трлн руб., зміцнення курсу рубля, продовження рецесії в промисловості і в цілому в економіці, збереження порядку 1,5 трлн руб. в Резервний фонд з роздрукуванням Фонду національного добробуту (ФНБ).
Варіанти бюджетних проектировок для $25 за барель ("консервативний сценарій" проекту Мінекономіки) не готові. Економічної катастрофи при цій ціні відомство Олексія Улюкаєва не прогнозує, однак проблема цього прогнозу очевидна: при $25 за барель бюджетний дефіцит-2016 істотно більше, ніж 5,1% ВВП (за приблизними розрахунками, близько 6-7% ВВП). У цій ситуації вимушено проциклічна заходи щодо подальшого скорочення держвидатків і доходів бюджетозавісімих верств населення додатково посилять спад ВВП, що в розрахунках Мінекономіки, судячи з усього, повністю не відображено.
Інфляція при ціні нафти $25 буде вище (в діапазоні 8,8-9,2%). Інвестиції в цьому сценарії будуть падати лише трохи повільніше, ніж в 2015-му (на 6,7% проти 8,4% 2015 року), як і оборот роздробу (5,9%). У послугах падіння посилиться до 3,1%, промисловість скоротить випуск на 1,1%. Найбільшим чином страждають в цьому сценарії реальні наявні доходи населення – темпи їх падіння збільшаться до 4,7%, причому темпи падіння реальних зарплат скоротяться до 4,8% річних: очевидно, мова йде про майбутнє обвалі доходів підприємців та інвесторів.
Триваюче шоковий зниження цін на нафту, мабуть, змусило Мінекономіки переглянути економічної прогноз на 2016 рік і знизити закладені в федеральний бюджет очікування ціни на нафту $50 за барель – про таку можливість 23 грудня заявив глава Мінекономіки Олексій Улюкаєв.
Найбільш же цікаві розрахунки Мінекономіки, згідно з якими в консервативному сценарії ($25 за барель Urals) продуктивність праці в Росії скоротиться на 1,9%. З цього випливає, що саме $40 за барель за нинішньої курсової політики ЦБ можливі хоча б якісь вигоди російської промисловості від девальвації – при поточній ціні нафти говорити про адаптацію економіки до курсу та про нові переваги Росії як експортера несировинних товарів неможливо.
Втім, розрахунки Мінекономіки за даними Мінфіну показують, що проблема-2017 явно більше і значніше, ніж проблема 2016-го, і при $40 за барель вирішується на порядок складніше, ніж зараз, – якщо взагалі вирішується. Дефіцит бюджету у $40 за барель складе, за розрахунками Мінекономіки, 3,9 трлн руб., або 5,1% ВВП – очікувані доходи федерального бюджету складуть 12,1 трлн руб.