Маленькі міста сподіваються самі розподіляти свої землі, фото "Обозревателя"
У вівторок Верховна Рада може прийняти нову версію Бюджетного кодексу. Якщо проект затвердять до кінця року, він набуде чинності з 1 січня 2015-го, але його перехідні положення будуть діяти ще три роки. "Сегодня" розбиралася, які можливості і повноваження можуть дістатися регіонах та їх бюджетам (див. інфографіку).
У робочому проекті кодексу, наприклад, пропонується включити "заходи, пов'язані з обороноздатністю країни", в захищені статті видатків бюджету – до яких, як відомо, відносяться статті обслуговування держборгу і дотримання соцвиплат, пенсій і зарплат бюджетникам. Таким чином, кошти на оборону будуть виділятися, навіть якщо грошей у скарбниці не залишиться практично ні на що. Також автори проекту пропонують дозволити місцевим бюджетам перераховувати податки не тільки на єдиний казначейський рахунок, але і на рахунки в держбанках: це дозволить регіонам отримати додаткові доходи з відсотків.
ЧОГО ХОЧУТЬ. У регіонах до змін ставляться насторожено. "За однією версією, до облбюджету надійде більше доходів. Але, з іншого боку, значно збільшаться і витрати! Можуть з'явитися нові об'єкти, за які доведеться відповідати і фінансувати", – сказав "Сегодня" в. о. глави Одеської облради Михайло Шмушкович. Втім, за його словами, якщо допкошти в бюджеті області таки з'являться, то їх влада витратить на дороги: "Якщо їх не буде, не буде ні туризму, ні сільського господарства".
У Харкові сподіваються, що новий кодекс дозволить збільшити фінансування медицини та освіти, зокрема – буде можливість побудувати нові школи. Але, за словами директора департаменту бюджету і фінансів Харківської міськради Тетяни Таукешевої, поки ж місцева влада склала три види бюджету: згідно з прогнозом, проектом нового кодексу і за чинним законодавством. А в місті Українка Київської області сподіваються, що отримають можливість розподіляти землі і вирішувати питання освіти та архітектури. "Зараз все, що ми можемо вирішувати, – це питання будівництва дитсадка та вивезення сміття", – поскаржилася нам директор Асоціації малих міст Валентина Полтавець.
КОДЕКС ПОТРІБЕН. Економісти нагадують: важливо проголосувати Бюджетний кодекс у вівторок-середу, адже Бюджет-2015 можна приймати тільки на його основі. "Потрібні зміни в рамках реформи з децентралізації. Інакше під питанням опиниться фіндопомога від МВФ і євроструктур", – вважає директор Міжнародного фонду Блейзера Леонід Устенко. Політологи не впевнені, що новий Бюджетний кодекс встигнуть прийняти сьогодні. "Нас чекає непроста дискусія. Думаю, коаліція у вівторок обговорить проблемні і конфліктні моменти і домовиться про внесення компромісних змін", – сказав нам Володимир Фесенко. У коаліції також сумніваються, що проект сьогодні ухвалять в цілому. "У вівторок проект кодексу може бути проголосований парламентом у першому читанні. Потім знадобиться доопрацювання та обговорення, і в другому читанні його можуть прийняти до кінця тижня. Але якщо проект не влаштує представників коаліції, його доведеться доопрацьовувати: на це піде ще декілька днів", – пояснив нам голова бюджетного комітету ВР Андрій Павелко (БПП), не уточнивши, втім, чим саме проект може не влаштувати коаліцію.