/ Фото: Олександр Яремчук
В українському небі назріває скандал: Державіаслужба збирається посилити порядок надання прав на експлуатацію повітряних ліній. Згідно з новими правилами, які розробили у відомстві, авіакомпаніям доведеться розкривати інформацію про власників. І працювати в Україні зможуть тільки ті компанії, більше 50% капіталу яких контролюється державою або громадянами України. Причому літати за кордон такі компанії зможуть тільки після того, як рік попрацюють на внутрішніх лініях. Таким умовам відповідає лише одна українська компанія – "Міжнародні лінії України" (МАУ), яку контролює губернатор Дніпропетровської області, Ігор Коломойський, кажуть експерти. І попереджають: інші іноземні компанії, що працюють на нашому ринку, серед яких – і лоу-кости, не зможуть відповідати новим правилам і будуть змушені піти з України. "Сегодня" з'ясовувала, коли нові норми набудуть чинності і чим небезпечна нашій країні монополія однієї вітчизняної компанії.
ЩО ДАЛІ. Наказ з новими правилами Державіаслужба в Міністерстві юстиції вже зареєструвала. Але у відомстві вирішили призупинити вступ в силу цього документа – через скандал, який піднявся на авіаринку. "У зв'язку з надходженням численних звернень суб'єктів господарювання Міністерство юстиції звернулося до Міністерства інфраструктури та Державіаслужбу з пропозицією провести відкриті громадські обговорення з цього наказу", – повідомили в міністерстві. І додали: після врахування всіх пропозицій, висловлених громадськістю, Мін'юст проведе правову експертизу даного наказу.
РЕАКЦІЯ. На думку представників авіакомпаній, якщо ініціатива Державіаслужби стане реальністю, іноземний капітал не зможе брати участь в нашій авіагалузі, що призведе до різкого зниження зарубіжних інвестицій на цьому ринку, а про якийсь розвиток повітряних перевезень доведеться взагалі забути. Перевізники кажуть, що виконати всі вимоги Державіаслужби під силу тільки одному-єдиному великому українському авіаоператору – МАУ, а всім іншим вони принесуть збитки і закриття бізнесу. "Сьогодні встановлюється монополія – як в небі, так і на землі. Причому не тільки авіакомпанії, але навіть компанії, які надають послуги з обслуговування літаків і поставок палива, витісняються з ринку методами адмінтиску. Монополія не тільки перешкоджає розвитку галузі, а й знижує рівень безпеки польотів. Іноземні компанії вже розглядають варіанти виходу з українського ринку. А це означає залежність ціни квитків, а також якості та доступності перельотів тільки від однієї компанії, що неприпустимо", – зазначив гендиректор "Атласджет Україна" Сергій Підгородецький. А в компанії "Візз Ейр Україна" навіть заявили, що мають намір піти з України, якщо нові правила запрацюють.
У МАУ не розуміють, чому всі "шишки" після рішення Державіаслужби посипалися їм на голову. "Зараз багато говорять про те, що нові правила монополізують ринок і унеможливлять прихід сюди лоу-костів. Я питаю: звідки така думка? Будь ласка, прилітайте і працюйте! Про який монополізм іде мова? На прихід лоу-костів впливають не правила, а місткість ринку, достатній пасажиропотік", – заявив керівник МАУ Арон Майберг. А правила Державіаслужби, за його словами, – "це суттєвий крок у бік приєднання України до Угоди про об'єднаний авіапростір і відкрите небо з ЄС".
ЕКСПЕРТИ. На думку галузевих аналітиків, ініціатива Державіаслужби зробить ринок прозорим. "Це кроки, які можуть призвести до заборони здорової конкуренції. Мабуть, політика Державіаслужби, на яку має вплив одна з найбільших українських компаній, спрямована на те, щоб створити привілейовані умови на ринку для одного перевізника. А решта авіакомпанії, по суті, будуть просто "видавлені", – зазначає експерт у сфері транспорту Олександр Кава.
Згоден з цим і юрист авіагалузі Андрій Гук: "В Державіаслужбі кажуть, що авіакомпанії повинні розкривати інформацію про своїх власників. Але чи буде публікуватися ця інформація у відкритих джерелах? Навряд чи. Відповідно, важко буде простежити, хто є власником авіакомпаній, як з українським, так і з закордонним капіталом. Тому, якщо чиновники хочуть зробити ринок прозорим, то для початку потрібно публікувати всі рішення, вимоги та інші ініціативи".
Що таке лоукост-перевізник
Лоукост-авіакомпанії – бюджетні перевізники, що надають свої послуги пасажирам за нижчими цінами, ніж інші перевізники, за рахунок відмови від додпослуг. Наприклад, у них можна перевезти безкоштовно не 20 кг багажу, як зазвичай, а 5-10, у польоті немає безкоштовної їжі та напоїв, але їх можна купити. Квитки видають тільки в електронному вигляді та без зазначення місця в салоні, а здати куплений заздалегідь квиток або переоформити його на іншу дату не можна. Серед типових характеристик лоукост-компаній – збільшення вартості квитка у міру зменшення вільних місць, один пасажирський клас (економ) для збільшення кількості місць у салоні, один тип літака, що скорочує витрати на підготовку персоналу і техобслуговування, виконання одним літаком 3-4 і більше авіаперельотів в день, використання другорядних аеропортів і прості маршрути без пересадок.
"Аерофлот" РФ не пускають до Харкова і Дніпра
Державіаслужба України заборонила російській компанії "Аерофлот" здійснювати польоти в Харків і Дніпропетровськ, які росіяни планували відновити з 1 грудня. При цьому "Аерофлот" продовжить літати до Києва (зараз здійснює 52 рейси на тиждень). Глава Державіаслужби України Денис Антонюк не уточнив, з якої причини була введена заборона і скільки вона триватиме. Нагадаємо: з 5 травня три компанії з РФ ("Аерофлот", "Трансаеро" і "Ютейр") самі припинили польоти в Дніпропетровськ, Харків, Одесу з міркувань безпеки – після того як в небі над Донбасом терористами був збитий малайзійський "Боїнг".
Як повідомили нам в "Трансаеро" і "Ютейр", вони і не планували поновлювати рейси, так як польоти зараз збиткові через низький пасажиропотік. А ось "Аерофолот" 27 листопада заявив про бажання відновити рейси з 1 грудня в ці міста, крім Одеси, але день по тому отримав відмову.
Мінтранс Росії вже закликав Мінінфраструктури скасувати заборону як незаконну, бо, на їхню думку, вона порушує угоду від 1994 року про повітряне сполучення і співробітництво в галузі повітряного транспорту. Незалежний експерт Олесандр Гречко, колишній перший заступник голови Державіаслужби, упевнений, що причини недопуску російських авіаторів в інші міста України, крім Києва, – чисто економічні і спрямовані на підтримку інтересів найбільшого нашого авіаперевізника – МАУ. "Зараз ця компанія – монополіст на російсько-українському ринку, адже всі, кому треба летіти в глиб Росії, роблять це через Київ, сказав нам Гречко. – Якщо пустити "Аерофлот" в Дніпропетровськ і Харків, значить, пасажиропотік в РФ через Київ серйозно зменшиться. Щоб наші перевізники не несли збитки, було прийнято таке рішення".