Україна і РФ поки не можуть домовитися за "кредитом Януковича". Фото: forbes.net.ua
У Києва і Москви залишається все менше часу, щоб домовиться про реструктуризацію "кредиту Януковича". Його погашення передбачено до 20 грудня, а вирішення питання буде залежати від МВФ, вважають експерти.
Як відомо, історія з боргом розпочала 17 грудня 2013 року, коли на засіданні українсько-російської міждержавної комісії в Москві екс-президент України Віктор Янукович домовився з Володимиром Путіним про кредит на суму 15 млрд дол. Отримати Україна встигла 3 млрд. з цих грошей. Купон по єврооблігаціям України, випущеним в забезпечення боргу, склав 5% річних. Погашення облігацій заплановане на 20 грудня 2015 року.
З іншими приватними кредиторами Києву вже вдалося домовитися. Так, 27 серпня Україна та Комітет кредиторів досягли угоди про реструктуризацію частини державного боргу загальним обсягом 18 мільярдів доларів. Реструктуризація передбачає повне списання 3,8 млрд дол. відстрочку платежів по тілу кредиту в сумі 11,5 млрд дол. на 4 роки. 13 листопада Мінфін повідомив про завершення процесу реструктуризації. Єдина, з ким поки не вдалося домовитися – це РФ.
Росія відмовляється від такої схеми реструктуризації, оскільки вважає свій борг не комерційним, а офіційним. Як відзначають деякі експерти, ситуація в даному випадку двояка, оскільки з одного боку гроші на українські облігації РФ виділила з квазісувереннго фонду (Національний фонд добробуту), але з іншого боку прямого перерахування коштів з бюджету РФ в бюджет України не було.
"Сама юридична схема видачі цього кредиту була така, що дозволяла Росії вести дебати про те, який це кредит – приватний чи державний, тобто затягувати в юридичну процедуру", – пояснює прем'єр-міністр Арсеній Яценюк.
Позиції сторін
Позицію РФ щодо подальшої долі "кредиту Януковича" 16 листопада в ході саміту "Великої двадцятки" озвучив Володимир Путін.
"Чи готові піти на те, щоб цього року взагалі не отримувати ніяких грошей, а в наступному році отримати мільярд, в 17-му – ще мільярд і в 18-му – ще мільярд", – сказав російський президент. Цю заяву він зробив після переговорів з президентом США Бараком Обамою.
Глава Мінфіну РФ Антон Силуанов, у свою чергу, заявив, що пропозиції щодо реструктуризації боргу на 3 млрд доларів повинні супроводжуватися гарантіями реалізації українською стороною цієї пропозиції з боку або США, або ЄС, або великого банку за погодженням з РФ.
Разом з тим, деталей реструктуризації російська сторона не озвучила, а Мінфіні РФ не направляли України формалізованих пропозицій щодо реструктуризації боргу, і робити цього не будуть, оскільки ініціатором переговорів повинна виступати України.
"Згідно з міжнародною практикою, боржник повинен виходити з пропозиціями переговорів по боргу, якщо розуміє, що не в змозі за службовим розплатитися вчасно і в строк", – заявила прес-секретар Міністра фінансів РФ Світлана Нікітіна.
Міністр фінансів України Наталя Яресько, у свою чергу, стверджує, що Кабінет міністрів пропонував Росії приєднатися до реструктуризації українського боргу. "Але вони вирішили не брати участь. Тепер ми готуємося до всіх інших можливостям", – сказала вона.
Глава Мінфіну також зазначила, що зараз Україна не може здійснити виплати по російському боргу: "Перш за все, за програмою МВФ ми маємо дуже чітко визначені параметри: скільки ми можемо видати кошти на що завгодно – від бюджетного дефіциту до видачі боргів".
Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк, що Україна готова вести переговори про реструктуризацію тільки не тих умовах, на яких було досягнуто згоди і з іншими кредиторами.
"Інших умов, ніж інші кредитори ви не отримаєте. Базова умова – зменшення боргу на 20%, перенесення всіх боргів на 4 роки. Не хочете, тоді ви отримаєте рішення уряду України про введення мораторію на виплату Росії 3 млрд дол. Платити не будемо. Дуже просто хочу нашим сусідам і державі-агресору пояснити – ми 3 млрд дол. платити не будемо", – сказав прем'єр.
Що буде, якщо не домовляться
У випадку, якщо Москва і Київ так і не домовляться про подальшу долю кредиту, і Україна відмовиться виплатити борг у визначений термін, Росія може оголосити, що Україна допустила дефолт і спробувати через суд домогтися повернення кредиту.
"Тоді Росія ініціює процедуру визнання факту, що Україна потрапила в стан дефолту і одночасно ініціює судові процеси. Але це все безперспективно, оскільки процес реструктуризації українських боргів уже відбувся, він визнаний. Більше того рейтингові агентства поліпшили рейтинг України. Це говорить про те, що міжнародне фінансове співтовариство визнало результативність реструктуризації. Навряд чи слова РФ про те, що Україна допустила дефолт, щось додадуть. А судові розгляди можуть тягнутися кілька років", – сказав Сегодня.ua директор економічних програм Центру Разумкова Василь Юрчишин.
Відзначимо, Міжнародне рейтингове агентство Fitch Ratings вже заявило, що невиплата Україною 3 млрд дол. 20 грудня 2015-го по єврооблігаціях, викупленими Фондом національного добробуту Росії, не буде вважатися суверенним дефолтом в рамках рейтингових критеріїв.
Але все одно, як вважає президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко, Україна може потрапити в "чорний список" недобросовісних боржників.
"Мине п'ять-десять років, і коли українське підприємство захоче взяти кредит у європейському або американському банку, йому скажуть "ні, вибачте, ваша країна допустила дефолт, ви у нас в "чорному списку". Є приклади таких країн: Аргентина, Нігерія, Танзанія. Ми потрапляємо в "чорний список" країн, з якими взагалі ніхто не буде мати справу. Це найнебезпечніше", – сказав експерт Сегодня.ua.
На думку Василя Юрчишина, такі побоювання занадто перебільшені. "Поки Україна нормально співпрацює з МВФ, користується підтримкою міжнародних фінансових інститутів і найбільших розвинених країн. Це (суперечка з РФ за кредитом) не змінить ситуацію і ставлення до України.
Останнє слово за МВФ
На думку експертів, кінцеве рішення по "кредитом Януковича", незважаючи на заяви української влади, буде залежати не від Києва, а від МВФ.
"МВФ буде зацікавлений в тому, щоб вирішити це полюбовно. Наскільки я знаю, це питання вже обговорювалося 23 листопада (на зустрічі директорів МВФ). Але ми не дуже-то что-то знаємо про підсумки цього обговорення, але думаю, що яке- то рішення визріло на рівні директорів МВФ і пізніше воно буде оголошено", – сказав Сегодня.ua керівник проекту "Успішна країна", економічний оглядач Андрій Блінов.
На думку Олександра Охріменка, саме від МВФ залежить, чи погодиться Україна на пропозицію Росії. "Далі все залежатиме від позиції Фонду. Якщо МВФ скаже прийняти умови – Україна прийме. Якщо скаже не брати – приймати не буде. Всі рішення сьогодні виходять від МВФ, і ніхто в Україні такі рішення не приймає", – сказав він.
Така ситуація, як пояснює Андрій Блінов, обумовлена тим, що основну частину з 13 млрд золотовалютних резервів України складають кредити МВФ. "В принципі, питання розпорядження цими грошима – це скоріше прерогатива МВФ", – сказав він.
І Фонд, швидше за все, запропонує якесь компромісне рішення, вважає Василь Юрчишин. "Це буде вирішуватися на якихось компромісних умовах. Хоча український прем'єр і заявив, що інших умов не буде, але думаю що цілком можливо, що деякі особливі домовленості можуть бути", – сказав він.
На думку Андрія Блінова, пункт про вирішення питання з кредитом РФ може бути внесений до уточнений меморандум, який у грудні мають підписати МВФ і Україна.
"Цей пункт буде цілком виведений на рівень МВФ для того, щоб українська влада в даній ситуації, як і російські, зберегли обличчя в тому плані, щоб це максимально не трактувалося як прямий платіж Києва Москві по кредиту. По-перше, з політичних причин, по-друге, тому що проведена реструктуризація єврооблігацій і вона проведена на дещо інших умовах. Цей борг спочатку повинен бути визнаний якимось особливим чи специфічним міждержавним боргом, а потім під нього буде шукатися рішення. Швидше за все, можливість компромісу знаходиться в зоні виведення цього кредиту з пакету реструктуризованих облігацій", – сказав він.