/ Фото: Анатолiй Бойко
Україні загрожує близько 170 позовів до міжнародних судів і втрата через це 250 млрд гривень, оскільки позови на 99% заздалегідь програшні – за порушення державою умов договору. Зауважимо, 250 млрд грн – це приблизно чверть держбюджету країни. Така перспектива можлива, якщо народні депутати не приймуть законопроєкт №3658 про підтримку виробників електроенергії з поновних джерел енергії – ПДЕ. Компанії-інвестори вже заявили: не буде закону – будуть суди.
Мільярдні борги держави
Нині виробники електроенергії з ПДЕ переживають нелегкі часи: держава Україна, яка гарантувала повернення інвестицій і купівлю виробленої "зеленої", екологічно чистої енергії, заборгувала їм десятки мільярдів гривень.
Заборгувала за вже продану електроенергію, вчасну оплату якої гарантувала – для цього навіть було створено спеціальну держструктуру з промовистою назвою "Гарантований покупець". Але покупець, на жаль, виявився неплатоспроможним – його борги перед ПДЕ-виробниками досягли 19 млрд грн.
Виробники "зеленої" енергії пішли назустріч владі – був підписаний меморандум, який знижує тарифи на продаж вироблених ними кіловат-годин. Для сонячних електростанцій зменшення тарифів становитиме 15%, для вітряних – 7,5%. Також будуть обмежені терміни введення в експлуатацію нових об'єктів із "зеленим" тарифом.
Уряд зобов'язується:
- вживати всіх заходів для забезпечення своєчасної поточної оплати ДП "Гарантований покупець" і погашення наявної заборгованості перед виробникам ПДЕ, які погодилися з умовами реструктуризації;
- затвердити річні квоти підтримки "зеленої" енергетики і забезпечити проведення аукціонів з розподілу таких квот.
Депутатський "спам" заважає ухваленню компромісного закону
Тепер ці норми треба зафіксувати в законі, для чого в Раду і був поданий законопроєкт №3658, прийнятий 3 липня в першому читанні. Він передбачає зниження "зеленого" тарифу на основі меморандуму між урядом України та міжнародними інвесторами за посередництва європейського Енергоспівтовариства.
Здавалося б, усе в порядку. Але знайшлися народні обранці, які зловжили своїм правом на внесення поправок до законопроєкту. Нечисленна "група товаришів", яких вважають людьми, залежними від двох відомих українських олігархів, зареєструвала понад 1300 поправок, без розгляду яких закон не можна прийняти.
На думку фахівців енергоринку, переважно це законодавчий спам, але є і такі поправки, які зроблять неможливим ведення бізнесу і призведуть до банкрутства виробників ПДЕ-енергії.
Наприклад, депутати фракції "За майбутнє" пропонують поправки щодо зниження тарифу на 40-50%, що автоматично робить ПДЕ-виробництво невигідним. Цікаво, що одночасно з'явилися охочі... викупити цей бізнес.
"Сидіти склавши руки не будемо!"
Виробники "зеленої" енергії активно відстоюють свої права. Наприклад, 17 липня вони вийшли на мітинг до Верховної Ради та Офісу президента, протестуючи проти зриву прийняття законопроекту 3658 в другому читанні. У підсумку голосування за законопроєкт перенесли на 21 липня.
Інвестор і співзасновник Української асоціації відновлюваної енергетики Ігор Тинний впевнений: деякі парламентарії зривають прийняття законопроєкту, щоб розорити інвесторів і змусити їх віддати свої активи.
За словами Ігоря Тинного, він бачив виступ нардепа Ігоря Палиці, де той прямо говорив, що або держава, або приватні компанії мають викуповувати бізнес у тих, хто незадоволений новими умовами на ринку "зеленої" енергетики.
"Тобто виглядає це таким чином: в односторонньому порядку намагаються нас збанкрутити, не тільки через борги, а через постійні погрози, персональний тиск. Це абсолютно цілеспрямована акція зі знищення поновної енергетики, – говорить Ігор Тинний. – Будемо судитися, будемо доводити свою правоту, боротися будемо. Це великі витрати, це кілька років судів. Однак виграш майже гарантований, оскільки зробили все, щоб це виглядало як суто політично мотивована історія, де друзям – все, а ворогам – погані закони".
Раніше інші інвестори також заявляли, що прийняття рішень, не погоджених у меморандумі, змусить їх звертатися до міжнародних арбітражів.
Що каже влада
Голова Кабміну Денис Шмигаль зазначив, що пропонований для прийняття в парламенті законопроєкт має повністю базуватися на положеннях, прописаних у меморандумі. За його словами, законодавче впровадження положень меморандуму допоможе Україні заощадити близько 2 млрд євро до 2030 року.
Голова Виконавчого комітету реформ Михайло Саакашвілі заявив, що зрив голосування за законопроєкт №3658 поставить під загрозу подальші іноземні інвестиції в Україну.
Нарешті, Центр Разумкова висловлює підтримку законопроєкту №3658.
"Наполягаємо на прийнятті в парламенті, оскільки це збереже репутацію України як інвестиційно привабливої держави, а також дасть змогу уникнути колосальних збитків через вирішення інвестиційних арбітражів", – йдеться в його повідомленні.
За підрахунками експертів Центру Разумкова, загальна сума збитків для України в арбітражах може досягти 250 млрд грн.
Світова громадськість
Те, що інвестори відвернуться від нашої країни, якщо прийняття законопроєкту 3658 буде зірване, очевидно, бо конфлікт уже вийшов за межі України.
Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР) стурбований наявною ситуацією в українському секторі поновної енергії, коли можливий зрив прийняття в другому читанні законопроєкту №3658 про підтримку "зеленої" енергетики в Україні, йдеться в заяві, опублікованій на сайті банку 16 липня.
"У цей час Верховна Рада розглядає законопроєкт №3658, заснований на меморандумі. ЄБРР настійно закликає всі зацікавлені сторони зберегти цей успіх", – заявляє банк.
ЄБРР відзначає, що консенсусне рішення дозволить знизити вартість поновної електроенергії для споживачів, а також продемонструвати стійкість і стабільність українського інвестиційного середовища.
На початку липня конгресмени США закликали президента Володимира Зеленського досягти результату в переговорах з інвесторами в "зелену" енергетику і допомогти закріпити вже наявні домовленості законодавчо.
Секретаріат Енергетичного співтовариства також позитивно оцінив підписання меморандуму між урядом та інвесторами в "зелену" енергетику і підготовку законопроєкту №3658. У заяві було сказано, що для вирішення проблеми і збереження інвестиційного клімату в Україні в законопроєкт не повинні вноситися якісь додаткові зміни, а Рада повинна прийняти його до того, як піде на канікули.
Підсумки
Здається, аргументів за якнайшвидше прийняття компромісного законопроєкту 3658 досить. У парламентаріїв є все, щоб почути як голос інвесторів про поновну енергетику, так і голос світової спільноти й ухвалити правильне рішення. Воно очевидне.