Росія погрожує припинити транзит газу через Україну з 2019 року, фото AFP
"Газпром" пригрозив припинити транзит газу через українську ГТС на ринки ЄС. Про це заявив глава російського монополіста Олексій Міллер. Така можливість бачиться Кремлю через 4 роки. У планах РФ до 2019-го завершити будівництво нового "Турецького потоку", за яким залежні від російського газу країни ЄС зможуть отримувати пальне в обхід України. Та й дія договору на транзит російського газу до Європи між "Нафтогазом" і "Газпромом" закінчується як раз в 2019-му. На думку експертів, через 4 роки РФ дійсно може запустити "Турецький потік" і, таким чином, скоротити транзит через нашу територію. Але повністю відмовитися від прокачування пального через нашу ГТС Кремль не зможе: з урахуванням тиску введення ЄС і США санкцій проти РФ, затратністю будівництва "Турецького потоку" і поступовою відмовою країн ЄС від російського газу поки заяви Москви мають вигляд чергової спроби шантажу.
ПЕРЕГОВОРИ . Вчора в Берліні повинні були пройти тристоронні газові переговори Україна-РФ-ЄС. На порядку денному було декілька ключових питань: ціна газу для України і Європи під час опалювального сезону 2015-2016 і можливість підвищення вартості транзиту російського газу через нашу ГТС. Але переговори відклали: російська делегація скасувала візит до Берліна. Зустріч перенесли на четвер. Але в переговорах візьмуть участь лише експерти: ніяких рішень, як і заяв для преси, за підсумками не буде.
ТРАНЗИТ . Міністр енергетики Володимир Демчишин анонсував обговорення питання підвищення ціни транзиту російського газу через Україну на переговорах в Берліні на 30-50%: з $ 2,88 за 100 км прокачки до $ 3,7-5,5. За його словами, збільшення ставки транзиту необхідно через падіння обсягів прокачування російського газу через нашу ГТС, і, відповідно, підвищення витрат України на транзит. У порівнянні з 2013-м, в минулому році транзитом через Україну на ринки ЄС пішло всього 63 млрд кубів (на 25% менше, ніж в 2013-му). Це найнижчий показник з 1991-го. Падіння відбулося через поступове скорочення Європою і Україною кількості споживаного газу. В результаті через падіння обсягів у 2014-му ми втратили близько $ 1 млрд. Якщо "Газпром" не погодиться на перегляд транзитної ставки, для вирішення суперечки Україна може звернутися до Стокгольмського арбітражу. Там, як відомо, вже лежать два наші газові позови проти РФ (за ціною російського газу для України). Попередні рішення по ним ми побачимо до осені 2015-го.
"ТУРЕЦЬКИЙ ПОТІК" . Але, судячи з риторики Кремля, сідати за стіл переговорів російська сторона не поспішає. Напередодні скасованих переговорів, в Берліні пройшла конференція з питань енергобезпеки. У ході дискусії Олексій Міллер заявив, що в 2019-му "Газпром" може повністю відмовитися від транзиту свого газу через Україну. За задумом Кремля, допоможе їм у цьому будівництво "Турецького потоку". Як відомо, минулого року РФ відмовилася від будівництва "Південного потоку" (ідею заблокував ЄС). Тепер частину його недобудованих потужностей планують використовувати для "Турецького потоку": труба пройде по дну Чорного моря, але виходити буде не в Болгарії, а біля газового хаба на турецько-грецькому кордоні. Частину ж морського маршруту вже колишнього "Південного потоку" планують пустити не по дну Чорного моря, а по території Туреччини. У планах "Газпрому" закінчити будівництво першої нитки "Турецького потоку" до грудня 2016-го. За словами експертів, такі плани Кремля цілком реальні. Ще 1 грудня 2014-го "Газпром" і турецька Botas підписали меморандум щодо будівництва газопроводу. А італійська Saipem, яка брала участь в "Південному потоці", офіційно не відмовилася від перекидання своїх інвестицій на "Турецький потік".
ЩО РОБИТИ ? Експерти все ж називають заяви Міллера спробою шантажу Києва і Брюсселя. Але аналітики радять не розслаблятися, продумавши шляхи вирішення проблеми. "Будівництво першої нитки "Турецького потоку" потужністю 16 млрд кубів на рік має реальний вигляд. Нам треба готуватися до такого сценарію і попередити країни, які входять в енергетичний "клуб друзів Путіна" (особливо залежні від газу РФ: Німеччина, Болгарія, Угорщина, Словаччина, Австрія, Греція. – Авт.), що ми почнемо виведення з експлуатації надлишкових транспортних потужностей ГТС. Щоб Україна не витрачала грошей на утримання нашої труби і не опинилася біля розбитого корита, коли стане питання про те, що ж робити з зайвими трубопровідними потужностями, за якими прокачування російського газу в ЄС буде зупинене", – сказав експерт з питань енергетичної безпеки Михайло Гончар. Свого часу Словаччина законсервувала частину своїх газотранспортних потужностей після того, як РФ перекинула частину транзиту на "Північний потік". Але обсяги першої нитки "Турецького потоку" не закриють потреби ЄС у газі. До того ж будівництво наземної його частини по території Туреччини (де ліси, гори і немає відповідної "газової інфраструктури") буде витратним. Поки ні РФ, ні Туреччина не представили навіть приблизних розрахунків. "Втрата доходів України від транзиту буде близько $ 2-3 млрд на рік. Але потрібно розуміти, що у разі відмови РФ від транзиту через Україну, ми автоматично можемо відмовитися від закупівель російського газу. А тут "Газпром" може втратити до $ 12-14 млрд на рік, або четверту частину своєї експортної виручки. Плюс витрати на будівництво обхідних газопроводів", – підсумував Гончар. "Поки це страшилка, розрахована не стільки на Україну, скільки на Європу. "Газпром" намагається зберегти свої правила гри на газовому ринку", – вважає політолог Володимир Фесенко.
Політологи: заяви РФ – спроба шантажу
Політологи впевнені: заяви Міллера – поки не більше, ніж шантаж. "РФ використовує тему газу як політичну зброю. У заяві "Газпрому" багато невизначеності: невідомо, чи будуть побудовані обхідні газопроводи, наскільки технічно реально відключити транзит, чи можна замінити досить унікальні українські сховища газу... Тому зараз це тільки заяви. Але Україні, в будь-якому випадку, потрібно готуватися до гірших сценаріїв. Не варто драматизувати ситуацію, варто знижувати енергозалежність", – вважає професор кафедри політології НаУКМА Олексій Гарань.
За словами Володимира Фесенка, технічно нових газопроводів не вистачить для того, щоб Росія в повному обсязі виконувала зобов'язання перед європейськими партнерами: "Поки це страшилка, розрахована не стільки на Україну, скільки на Європу. За час конфлікту на Донбасі Росія зрозуміла, що європейці бояться війни з нею – не тільки бойових дій, а й політичної та економічної війни. Тому остання заява щодо газу – інструмент політичного та психологічного тиску на Європу і, потім – на Україну".
За його словами, "Газпром" намагається зберегти свої правила гри на газовому ринку: "Україна ж не так давно різко зменшила залежність, купуючи реверсний газ з Європи. Сенс залякування в тому, що теоретично після відмови від транзиту через Україну зникне і можливість реверсу. Але насправді це може призвести до того, що ми повністю відмовимося від російського газу, і Словаччині з Польщею доведеться шукати інші джерела, якими Україна теж зможе скористатися. Тому в підсумку Росія може втратити і Україну як покупця, і частину Європи".