Як Україна буде жити далі: що прогнозують в Кабміні і Нацбанку

14 липня 2018, 09:00
Мінекономрозвитку більш оптимістично оцінює перспективи зростання економіки, а НБУ прогнозує меншу інфляцію

НБУ здешевив кредити для банків. Фото: Pixabay

Міністерство економічного розвитку і торгівлі ( МЕРТ ) 11. липня представило на Кабміні "Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2019-2021 роки", а вже 12 липня Національний банк України ( НБУ ) разом з підвищенням облікової ставки заявив про перегляд своїх прогнозів щодо інфляції та зростання ВВП країни на найближчі роки .

Прогнози Мінекономрозвитку і Нацбанку мають чимало відмінностей , але і міністерство , і регулятор враховують ряд факторів , які можуть негативно вплинути на зростання ВВП і зростання цін в Україні . Що , згідно з прогнозами , чекає українську економіку в найближчі роки – розбирався сайт " Сегодня" .

Прогнози по інфляції

Згідно з базовим сценарієм прогнозу МЕРТ , інфляція в Україні сповільниться за підсумками 2018 року до 9,9 % – нагадаємо , в минулому році вона склала 13,7 % . У 2019 року в міністерстві очікують зростання цін на рівні 7,4 % , в 2020 році – 5,6 % , а в 2021 році інфляція повинна скласти 5 % .
Згідно з оптимістичним сценарієм міністерства , споживчі ціни в країні будуть знижуватися повільніше в зв'язку з ростом доходів населення . Так , інфляція за такого сценарію складе 8,7 % в 2019 році , 7 % в 2020 році і 5,2 % в 2021 році.

Негативний сценарій , розрахований МЕРТ , передбачає , що інфляція в Україні прискориться в 2019 році до 12,4 % і перейде до зниження в 2020 році – до 8,6 % , а в 2021 році складе 6,7 %.
На тлі завмерлої в червні інфляції , в НБУ тим часом ухвалили рішення проперегляд середньострокового прогнозу по зростанню цінв країні. Регулятор залишив прогноз інфляції на кінець 2018 роки без змін – річна інфляція очікується на рівні 8,9 % .

Разом з тим, за прогнозом Нацбанку, на кінець 2019 року інфляція повинна скласти 5,8% і, таким чином, досягти цільового діапазону, який був раніше визначений регулятором.

В НБУ очікують, що до кінця 2020 року інфляція в річному вимірі сповільниться до 5% – що буде відповідати центральному значенню цільового діапазону (5,0% ± 1 процентний пункт).

Ра з тим, Нацбанк для стримування зростання цін з 12 липня підвищив облікову ставку на 0,5 процентних пункту, до 17,5%. Як зазначив глава НБУ Яків Смолій, в разі, якщо ризики підвищення інфляційного тиску посиляться, Нацбанк може продовжити підвищення облікової ставки – до тих пір, поки інфляція за допомогою жорсткої монетарної політики не буде приведена до встановлених НБУ цілей
.

На думку Нацбанку , зниження інфляції до цільових показників може опинитися під загрозою через те , що Україна ризикує отримати черговий транш кредиту Міжнародного валютного фонду ( МВФ ) і макрофінансову допомогу від Євросоюзу пізніше , ніж розраховує зараз .

Реклама
"В кінці року очікується більш істотне, ніж передбачалося раніше, підвищення адміністративно регульованих цін і тарифів, спрямоване нанаближення цін на газ на внутрішньому ринку до ціни імпортного паритету",- заявили в НБУ, нагадавши про одну з ключових вимогу Міжнародного валютного фонду, компроміс по якій активно шукають в Кабміні.

Тим часом , в самому Фонді очікують більш істотне зростання цін в Україні . Згідно з підрахунками МВФ , інфляція в Україні в 2018 році складе 11 % , а в 2019 році , за прогнозом , знизиться до 10 % .

Прогнози по зростанню ВВП

Базовий сценарій прогнозу Мінекономрозвитку , схваленого Кабміном , передбачає , що зростання ВВП України в 2019 році сповільниться до 3 % з прогнозованих в 2018 році 3,2 % . При цьому в 2020 році зростання української економіки прискориться до 3,8 % , а в 2021 році складе вже 4,1 % .

Як заявляв раніше прем'єр – міністр Володимир Гройсман , зростання економіки України на 3,1 % в першому кварталі 2018 року свідчить про початок позитивних змін в країні .

Оптимістичний сценарій МЕРТ передбачає , що зростання економіки України прискориться вже в 2019 році до 4,1 % , в 2020 році – до 5 % , а в 2021 році зростання ВВП складе 5,4 % . Відзначимо , такий сценарій передбачає при цьому більш повільне зниження інфляції , ніж в базовому.

Реклама

Негативний сценарій , який розрахували міністерство , передбачає уповільнення зростання ВВП країни в 2019 році до 1,1 % з подальшим незначним прискоренням до 1,6 % і 2,1 % відповідно в 2020 і 2021 роках .

При цьому Нацбанк вважає актуальним прогноз зростання реального ВВП України на рівні 3,4% в цьому році. Як відомо , в 2017 році економіка України виросла на 2,5 % , таким чином випередивши очікування Національного банку України .

Згідно з оновленим прогнозом регулятора , в 2019 році зростання ВВП країни сповільниться до 2,5 % – в попередньому прогнозі НБУ очікувалося 2,9 % .

У 2020 році , за прогнозом Нацбанку , зростання економіки складе 2,9 % , а основним драйвером економічного зростання в середньостроковій перспективі , за оцінками НБУ , буде приватне споживання .

Раніше МВФ погіршив прогноз по економіці України : в 2019 році Фонд очікує зростання українського ВВП на рівні 3,3 % замість більш ранньої оцінки в 4 % . За ростом українського ВВП за підсумками 2018 року оцінка МВФ поки залишається на рівні 3,2 %
.

Реклама

Що буде з курсом долара

Прогноз Мінекономрозвитку побудований набазовому допущенні плавної девальвації гривні не більше 3,2 % на рік , або до 30,7 грн за долар ( плюс – мінус 2 грн ) до кінця 2021 року.
За підсумками 2018 року МЕРТ очікує зниження курсу гривні до 28,5 грн за долар (плюс-мінус 1 грн) з подальшим ослабленням її до 29,4 грн за долар (плюс-мінус 2 грн) на кінець 2019 року.

У негативному сценарії міністерства передбачено, що курс гривні може опуститися до 31,6 грн за долар (плюс-мінус 2 грн) до кінця 2019 року і 33,9 грн за долар (плюс-мінус 2 грн) до кінця 2021 року.

Відзначимо, в держбюджеті на 2018 рік вказано, що розрахунки проводилися, виходячи з курсу 30,1 грн за долар При цьому і в Мінфіні, і в Нацбанку запевнили – цей курс не є прогнозом, тому слід сприймати його виключно як технічний показник, взятий для розрахунків для створення "подушки безпеки
".

В основі прогнозів – співробітництво з МВФ

Як відзначили в Нацбанку , ключовим припущенням прогнозів залишається подальше просування України в здійсненні структурних реформ , які передбачені програмою співпраці з МВФ .

"Ці реформи вкрай важливі для забезпечення макрофінансової стабільності та стійкого економічного зростання в довгостроковій перспективі. А доступ до офіційного фінансування від МВФ та інших зовнішніх партнерів дозволить уряду залучати боргові ресурси на міжнародних ринках капіталу на прийнятних умовах", – пояснили в НБУ.

Як зазначив заступник голови НБУ Дмитро Сологуб, основна причина перегляду прогнозів – скорочення очікувань по надходження від розміщення Україною єврооблігацій – тепер очікуються надходження в розмірі 1,5 млрд доларів проти більш раннього прогнозу в 2,5 млрд доларів в 2018 році.

Разом з тим, Нацбанк очікує, що необхідні реформи будуть здійснені, і в 2018 році Україна отримає близько 2 млрд доларів від Міжнародного валютного фонду, а також кредити від Євросоюзу та Світового банку.

При цьому через зволікання в реалізації програми співпраці України і МВФ прогноз по міжнародних резервах України на 2019 рік був знижений Нацбанком на 03, млрд доларів, до 18,8 млрд доларів, а на 2020 рік – ще на 0,3 млрд, до 19,7 млрд доларів.

"Через пікові виплати за зовнішнім державним боргом в 2019 і 2020 роках платіжний баланс буде зведений з дефіцитом, і міжнародні резерви дещо скоротяться", – пояснили коригування свого прогнозу в центробанку.

МЕРТ, в свою чергу, прогнозує, що Україна в 2018 році приверне на борговому ринку 215 млрд грн. У 2019 очікується збільшення запозичень на 28,5-39,5% залежно від сценарію розвитку подій, в 2020 році – на 9,6-12,5%, в 2021 році – на 8,3-8,9%.

Передбачена новим прогнозом Мінекономіразвітія сума виплат за держборгом у 2018 році становить 305,9 млрд грн. Базовий прогноз передбачає виплати за держборгом в 2019 році в обсязі 370,8 млрд грн, у 2020 році – 396,5 млрд грн, а в 2021 році – 428,2 млрд грн.

Згідно з даними МВФ
, Україна повинна виплатити Фонду в 2020 році 948,14 млн доларів, а в 2021 році -1,087 млрд доларів . При цьому в МЕРТ розраховують , що нова програма співпраці України з Фондом стартує вже в 2020 році.

Відповідно , основний ризик для реалізації макроекономічних прогнозів є – за відсутності прогресу в проведенні структурних реформ , необхідних для збереження макрофінансової стабільності та продовження чинної програми з МВФ , відзначили в Нацбанку .

"Подальше зволікання з реалізацією умов програми співпраці з МВФ зменшує ймовірність отримання фінансування, передбаченого цією програмою, і все більше звужує вікно можливостей в залученні боргових ресурсів на міжнародних ринках капіталу, необхідних для здійснення пікових виплат за державним боргом в 2018-2020 роках", – резюмували в НБУ.


З липня 2017 року Україна знаходиться в складному переговорному процесі з МВФ щодо газового питання : Фонд наполягає на підвищенні ціни газу для населення , яке , за різними оцінками , може скласти від 30 % до 60 % , в зв'язку з ростом цін на міжнародних ринках , тоді як в Кабміні вважають таке різке підвищення цін для населення невиправданим .

Позиція Фонду є досить жорсткою, адже уряд в минулому році прийняв рішення про таке підвищення газових цін, що дозволило Україні отримати транш кредиту МВФ, однак згодом в односторонньому порядку відмовилося від його виконання.

Директор-розпорядник Фонду Крістін Лагард 19 червня 2018 року заявила, що виконання передумови, що стосується цін на газ, є критично важливим для завершення поточного перегляду підтримуваної МВФ програми.

За її словами, дві інших передумови виділення Україні чергового траншу – внесення правки до ухваленого нещодавно закону про Вищий антикорупційний суд (виконано 13 липня) і дотримання граничного дефіциту держбюджету.

Відзначимо, президент України Петро Порошенко заявив, що у вересні може бути підписаний меморандум з ЄС, який необхідний для
отримання Києвом макрофінансової допомоги від Євросоюзу.