Така проста мотивація. Чим більше будуть рости комунальні тарифи
Роками наша держава намагалося спонукати народ брати на себе самих відповідальність за стан свого житла і створювати об'єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), тобто неприбуткові юридичні особи для спільного користування, утримання та управління своїм будинком, але результати залишалися досить скромними. Досить сказати, що перші ОСББ стали з'являтися ще в середині 90-х, але до початку 2011 року їх було всього лише трохи більше 10% від загального числа житлових будинків в п'ять поверхів або вище. Інфантилізм населення залишався сильніше всіх доводів – набагато легше і звичніше було критикувати державні жеки за огидну роботу, ніж докладати хоч якісь зусилля для самостійної організації їх роботи. Та й невисокі тоді комунальні тарифи не давали серйозного стимулу економити і оптимізувати споживання ресурсів на рівні будинку. ОСББ стали додавати в популярності у міру зростання вартості "комуналки". Також "мотивуючим стусаном" можна вважати торішнє скасування ЖЕКів в їх давно звичній формі.
Про те, як українські ОСББ пережили минулий рік, нам розповіли член Національної ради з питань створення та функціонування об'єднань співвласників багатоквартирних будинків при Кабінеті міністрів України, голова Асоціації ОСББ та ЖБК Дніпропетровської області "Наш дім" Катерина Чижик, голова правління ГО "Об'єднання житлово будівельних кооперативів, співвласників багатоквартирних будинків "Вікторія" (м.Запоріжжя) Людмила Шанц, голова правління ГО "Асоціація територіальних громад" (м.Київ) Сергій Дєдов і голова міської Асоціації "Наш дім" (м Дніпро) Павло Холод .
ВСПЛЕСК ЧИСЛА ОБ'ЄДНАНЬ – І НЕЗАБАРОМ ЧЕКАЄМО НАСТУПНИЙ
З точки зору створення та розвитку ОСББ в Україні, минулий рік був особливим. 1 липня 2016 року закінчився термін, даний населенню законом "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" на прийняття рішення про форму управління. Для тих будинків, мешканці яких не змогли або не захотіли вчасно визначитися, місцева влада повинна була призначити керуючу компанію на свій розсуд, за підсумками проведених конкурсів. Передбачалося, що ця перспектива посилить процес створення ОСББ. Загалом, так і вийшло: "Сталося значне зростання їх кількості, – каже Катерина Чижик. – Якщо рік тому ОСББ були створені в 14% багатоквартирних будинків, то зараз ми маємо вже близько 20%. Особливо різкий стрибок був в липні, а по деяким містам – в серпні – вересні (в залежності від того, коли місцева влада проводила конкурс на управителів)".
Експерт припускає , що ще більший стрибок числа бажаючих створити ОСББ буде за підсумками першого кварталу нового року – коли робота нових управителів проявить себе у всій красі .
" По всіх містах , де пройшов конкурс на управителів , вартість послуг з управління дуже зросла , – каже Катерина Чижик . – І коли люди реально почнуть вважати , що скільки коштує , піде ще один сплеск створення ОСББ " . До речі , в деяких містах зростання їх числа носив характер вибуху . " У Запоріжжі на 1 січня 2016 року було 95 ОСББ . А на 1 січня 2017 року – вже 823 , які об'єднують 841 будинок ! " – каже Людмила Шанц .
СПРОЩЕННЯ.Свій вплив надав і те, що створювати об'єднання стало простіше . " За старою нормою закону необхідна була участь в установчих зборах більше половини співвласників будинку . В реальному житті це часто було зробити неможливо , особливо в великих будинках , – каже Павло Холод . – Нове законодавство затвердило іншу схему – установчі збори кворуму не має . Його завдання , по суті , – прийняти порядок денний , голосування ж по створенню ОСББ та інших питаннях може проходити як на самих зборах , так і протягом 15 днів після нього " .
Об'єднання . Уже в кожному п'ятому багатоквартирному будинку країни.
В ОБ'ЄДНАННІ ЛЕГШЕ ПЕРЕЖИТИ ТАРИФНІ КАТАКЛІЗМИ
Болюча тема для багатьох – це підвищення тарифів. Як цю неприємність переживали ОСББ, які ніяк не в змозі вплинути на ціни за газ, тепло, електрику тощо? "ОСББ краще підготовлені до такого роду колізій, – говорить Сергій Дєдов. – Звичайно, так різко піднімати тарифи не можна. Тим більше що скасували схему, коли за тепло можна було платити весь рік, роблячи менше щомісячне навантаження на сімейний бюджет. І як раз ОСББ в більшості своїй зберегли цю форму. І люди, накопичуючи кошти, легше увійшли в підвищення тарифів. Крім того, маючи голову правління, тобто людину, відповідальну за будинок, мешканці будинків з ОСББ оформили більше розстрочок на платежі".
Крім того , приватні жеки помітно підняли тарифи на обслуговування будинків . " А ОСББ змінюють тарифи тільки з узгодженням – в результаті люди бачать , за що платять і кому платять " , – говорить Сергій Дєдов .
" Внески на утримання свого будинку ОСББ формує самостійно . Природно , підвищення зарплати та інші складові призводять до збільшення внеску . Але цей внесок люди платять самі собі , на свій будинок , і самі можуть його контролювати , – каже Павло Хобот . – Однак багато співвласників цього ще не розуміють і воюють за кожну копійку . Хоча в той же час готові платити нечувані суми за опалення " .
При цьому , за рахунок можливості контролю витрат і усунення витоків засобів , один і той же рівень обслуговування будинку ОСББ з хорошим управлінням може обходитися помітно дешевше , ніж для будинку зі сторонньою компанією, що управляє .
Утримання будинку . В ОСББ може бути дешевше і якісніше.
ХТО ДОПОМАГАЄ З УТЕПЛЕННЯМ БУДИНКУ
" ОСББ – це єдина можливість зменшити витрати на опалення шляхом термомодернізації будинку , тобто в иступити замовником , взяти " теплий кредит " і зібрати кошти з співвласників " , – нагадує Павло Хобот . В дійсно багатоквартирних будинках цю схему провернути часто дуже складно . " У будинку на кілька власників ми в змозі домовитися між собою про якісь спільні дії і скинутися " , – говорить Катерина Чижик .
ДОПОМОГА.Важливо, що створення ОСББ дозволяє взяти участь в різних програмах допомоги. "У містах є програми по спільному фінансуванню капітальних ремонтів", – говорить Людмила Шанц. "Кожне місто приймає свою програму з розвитку ОСББ: десь це ініціатива самої влади, а десь ОСББ потрібно воювати за її прийняття, – пояснює Павло Хобот. – Формат програм різноманітний, але об'єднує їх, як правило, конкурсний принцип отримання коштів з бюджету, тобто прозорість, а також співфінансування самих ОСББ". У Києві, наприклад, діє програма "70/30": якщо ваш будинок прийме в ній участь, вам доведеться оплатити лише 30% від витрат на утеплення будинку, а решта 70% підуть з міського бюджету. "У 2015 році було виділено 5 млн грн, задовольнили 16 ОСББ і ЖБК – всіх, хто хотів, – розповідає Сергій Дєдов. – У 2016 році було виділено вже 20 млн грн, але змогли задовольнити тільки 61 будинків, а було більше 70 заявників ! В цьому році виділили вже 30 млн грн – думаємо, що буде задоволено більше 100 ОСББ".
САМОСТІЙНО.З іншого боку , роботи з підвищення енергоефективності будинку не обов'язково повинні вестися тільки за допомогою від місцевої влади .
" Будинки утеплюють і самостійно . Більш того , багато хто відмовляється від участі в програмі , – каже Сергій Дєдов . – Тому що досить складно працювати з бюджетними грошима . Та й чекати , поки проведуть конкурс на підрядника і поки він приступить до роботи , готові не всі " .
Дійсно , той же енергоаудит , після якого ви будете точно бачити всі слабкі місця свого будинку і мати повний список необхідних поліпшень , коштує близько 10 тис . грн . Для будинку навіть в 100 квартир це невелика сума . А самі роботи в значній мірі можна провести і за кредитні гроші на пільгових умовах за державною програмою . " Якщо говорити про " теплі кредити " , то за рахунок компенсації держави дому потрібно повернути менше коштів , ніж було взято , а ризикує тільки банк " , – говорить Павло Хобот .
Утеплення . За допомогою міських програм або самостійно.
САБОТАЖ ВЛАДИ І БОЇ З ГАЗОВИКАМИ
Але не слід думати , що шлях ОСББ усипаний пелюстками троянд . Допомога на рівні міської влади цілком може поєднуватися з саботажем органів місцевого самоврядування рівнем нижче .
"По всій країні спостерігається проблема зі списанням будинку з балансу колишнього власника і передачею його ОСББ. Об'єднання довго не можуть отримати технічну документацію на будинок, – розповідає Катерина Чижик. – Часто у органів місцевого самоврядування у самих її немає, а в умовах дефіциту бюджету знайти зайві кошти на виготовлення не так просто. Справа також у тому, що при зацікавленості в розвитку ОСББ на державному рівні органи місцевого самоврядування (або відповідні їм служби) найчастіше зовсім не зацікавлені в тому, щоб солідні фінансові потоки вийшли з-під їх контролю і потекли повз дружні комунальні підприємства.
А що таке відсутність техдокументації ? Це не тільки неможливість участі в міських або державних програмах . " Наприклад , ми стикалися з неможливістю укласти договори на освітлення місць загального користування , – говорить Катерина Чижик . – Коли при створенні ОСББ обленерго просто відключає сходові клітини , ліфти і так далі " . У більшості випадків затримка обчислюється місяцями . Але є ситуації й гірші: Людмила Шанц наводить приклад ОСББ в Запоріжжі , яке не може отримати техдокументації уже більше 5 років .
Газові служби пішли як катком по багатоквартирним будинкам.
ГАЗ.Є ще одна загальноукраїнська проблема – це дозвіл встановлювати будинкові ( а не квартирні ) газові лічильники . Це означає , що сім'ї , які мало користуються газом , будуть платити і за тих сусідів , у яких газові пальники горять цілодобово . " Газові служби пішли як катком по багатоквартирним будинкам , – каже Катерина Чижик . – Наприклад , в Дніпрі Облгаз чудив зі страшною силою . Якщо жителі починали заперечувати , під виглядом аварійних ситуацій він відключав постачання , і будинки місяцями сиділи без газу " .