Міністр соціальної політики Павло Розенко обіцяє до 2020 року зменшити кількість бідняків майже вдвічі. Фото з архіву "Сегодня"
За останніми статистичними даними, майже 11 мільйонів українців живуть за межею межі бідності. Але вже через 5 років їх число сподіваються зменшити до 6 млн осіб: на це спрямована чергова програма боротьби з бідністю, підготовлена Мінсоцполітики і прийнята Кабміном. Що саме для цього збираються зробити, розбиралася "Сегодня".
ЯК БОРОТИСЯ. Для влади бідняки – це люди, хто живе менш ніж на 75% середнього прожмінімума, або на 997 грн на місяць. Нагадаємо: середній ПМ зараз – 1330 грн на людину в місяць, на працездатного – 1378 грн, на пенсіонера – 1074 грн, на дитину до 6 років – 1167 грн, від 6 до 18 років – 1455 грн. "Мій чоловік серйозно хворіє, і йому потрібен догляд. Тому я не можу працювати повний день, але ж на ліки йде дві третини наших пенсій! Підробляю прибиральницею в кафе на півставки, отримую близько 900 грн на місяць. Живемо так, що доводиться економити навіть на воді: щоб лічильники менше накручували, я для побутових і кухонних потреб ношу воду з бювету", – розповіла нам 60-річна киянка Марія Василівна. Не шикують і безробітні переселенці з Донбасу і Криму: непрацездатні і діти отримують по 882 грн/міс., а працездатні – 442 грн.
Всього, за словами міністра соцполітики Павла Розенка, зараз в Україні за межею бідності живуть 28% населення (більше 11 млн осіб). "Серед працездатних бідних – 18% (2,3 млн осіб – Авт.), а до 2020 р. буде 11% (1,4 млн осіб)", – обіцяє Розенко. Як роз'яснили нам у прес-службі Мінсоцполітики, основні кроки у боротьбі з бідністю такі: збільшення числа робочих місць, що має збільшити доходи населення (наприклад, зараз в сім'ї з 4 осіб працює один, а буде – двоє), підвищення пенсій і соцвиплат, забезпечення доступу населення до послуг соцсфери, незалежно від місця проживання, недопущення хронічної бідності і соцвідчудження серед переселенців (їх держава забезпечить хоч якимось житлом, працевлаштує і буде платити допомогу).
З 2001 РОКУ. Подібну програму боротьби з бідністю Кабмін приймає кожні 5 років. І, на думку експертів, це нагадує війну Дон Кіхота з вітряками: що більше влада бореться, то більше в країні бідняків. Як нагадала нам екс-міністр соцполітики і глава профільного комітету ВР Людмила Денисова, держава намагається вирішити цю проблему з 2001 року, коли був виданий указ президента Леоніда Кучми. За її словами, три попередні програми на рівень бідності серйозного впливу не надали – швидше навпаки: так, указом передбачалося, що до 2010-го малозабезпечених буде 21,5% від загальної кількості населення, а аналогічна програма на 2011-2015 рр. від прем'єра Миколи Азарова обіцяла зниження числа бідних вже з 24,1% – до 23,9%. Зараз мова йде про ще більш радикальне зниження – з 28% до 15%.
ЕКСПЕРТИ. "Програма Кабміну Азарова була зірвана через спад в економіці і агресію Росії, – говорить президент Украналітцентра Олександр Охрименко. – Зараз у нас економіка продовжує падати, а інфляція очікується 12% – незрозуміло, як можна виконати ці плани".
А психолог Наталя Трушина вважає, що бідних не стане менше, поки є люди, які не працюють і вважають, що влада зобов'язана про них піклуватися – дати житло, знайти хорошу роботу і встановити низькі тарифи на ЖКП. "Соціальний інфантилізм збільшує відсоток малозабезпечених. Без них дії Кабміну отримали б хоч якийсь ефект", – сказала нам Трушина.
Світ: від $1,6 до $40 в день
З проблемою бідності борються і в світі. Торік ООН майже вдвічі підвищила поріг бідності для країн: тепер до них відносяться держави, в яких люди живуть менше ніж на $1,9 в день, або $57 на місяць. Для України за нинішнім курсом гривні – це 1540 грн, або вище мінімальної зарплати – 1378 грн ($51). Тобто за світовими стандартами, всі хто її отримує, автоматично вважаються бідними, а у нас – ні.
Згідно з рейтингом найбідніших країн світу за 2015 рік, складеного Світовим банком, найбільше їх в Африці – це країни на південь від пустелі Сахара. Рейтинг за найнижчим доходом на душу населення очолює Центрально-Африканська республіка (рівень бідності 62%, середньодушовий дохід $1,64 в день), на другому місці – Конго (63%, $1,78/день), на третьому – Ліберія (більш 63%, $ 1,9/день). А в топі країн з найбільшою кількістю бідних лідирує Мадагаскар – 75,3%, в Бурунді, Зімбабве і Малі – по 70%. Україна визнана найбіднішою країною Східної Європи.
У багатьох країнах межа бідності інша. У США бідний той, у кого дохід на душу нижче 40% від середньої зарплати по країні – близько $1200, або $40 на добу (1080 грн!). У Західній Європі дохід повинен бути нижче 50-60% від середнього. І взагалі в розвинених країнах бідними вважають людей, які в добу витрачають менше $14. При цьому, за даними інституту соцдосліджень НАНУ, бідні американці отримують допомогу від держави і штату, благодійників: це не завжди гроші, а талони на продукти, безкоштовна їжа, речі, право на відвідування кафе, кінотеатрів, пралень. Більше 90% бідних мають житло, автомобіль, мобсвязь, комп'ютер, 90% дітей з бідних сімей безкоштовно навчаються в школі, їздять на екскурсії.