Іншим банкам необхідно придбати облігації внутрішньої держпозики. Фото: nabat.in.ua
Уряд у понеділок оприлюднив на своєму сайті постанову №37 від 20 січня, якою різко посилюються критерії відбору банків для виплати через них зарплат бюджетникам, пенсій та державної соцдопомоги і яка була піддана банкірами різкій критиці за створення преференцій держбанкам.
Згідно з документом, банки з часткою держави понад 75% (Ощадбанк, Укрексімбанк та Укргазбанк) призначені уповноваженими на постійній основі.
Одночасно іншим банкам необхідно придбати облігації внутрішньої держпозики (ОВДП) на 20% регулятивного капіталу, а до 2017 року довести випуск платіжних карток державної багатоемітентної платіжної системи (НСМЕП – ІФ) до 10% від усіх випущених банком карток.
Крім того, уповноваженими банками можуть бути лише банки з часткою активів не менше 1% активів банківської системи (17 банків на 1 жовтня 2015 року – ІФ).
Нові критерії також передбачають, щоб на дату проведення конкурсу банк протягом трьох місяців виконував економічні нормативи Нацбанку і останній не застосовував до нього заходи впливу у вигляді обмеження, зупинення чи припинення операцій. Обов'язкова також умова, що на момент подачі документів до банку або до пов'язаних з ним осіб протягом останніх 12 місяців не були застосовані санкції Україною, Євросоюзом або державами-членами Організації економічного співробітництва та розвитку.
Постанова передбачає, що банкам дається три місяці для виконання зазначених критеріїв, а міністерствам, відомствам та іншим центральним і місцевим органам виконавчої влади – ще місяць для переходу на обслуговування в мінімум три уповноважених банки, що відповідають новим критеріям.
Крім того, уряд своїм рішенням також рекомендує керівникам суб'єктів господарювання державного сектору економіки обслуговуватися в банках, які відповідають встановленим критеріям.
Як заявила асоціація "Український кредитно-банківський союз" (УКБС), ця постанова відновлює державну монополію по бюджетних виплатах і дискримінує фінустанови за формою власності. Згідно з розрахунками УКБС, якщо на дату останнього конкурсу Мінфіну (17 листопада 2015 року) було визначено 48 уповноважених банків (40% діючих банків), то новим критеріям відповідають лише близько 10 банків (8%), у тому числі три підконтрольних державі.
Крім того, вважають в асоціації, вимога про наявність ОВДП стимулює банки до фінансування державних боргів замість відновлення кредитування економіки.
Глава Нацбанку України Валерія Гонтарєва 1 лютого на зустрічі з Європейською бізнес-асоціацією (ЄБА) зазначила, що також не підтримує ці ініційовані Мінфіном рішення уряду. "Там не повинно бути критеріїв про 20% (регулятивного капіталу) ОВДП і 10% карток НСМЕП", – сказала глава НБУ.
Вона підкреслила, що якщо автори документа хотіли ввести вимогу до високоліквідних активів банку, то повинні були включити в них, крім ОВДП, зокрема, також засоби на коррахунки, депозитні сертифікати Нацбанку.