У бюджеті на поточний рік хочуть змінити курс долара і схему сплати ЄСВ / Фото: Сергій Ус
Сьогодні, 16 лютого, Кабмін повинен внести до Верховної Ради законопроект про коригування держбюджету поточного року. Одночасно будуть представлені і проекти законів, які впливають на формування доходної та видаткової частини бюджету, тобто зміни до Податкового кодексу і законодавство про пенсійне забезпечення. Ці зміни узгоджені з МВФ.
Уряд розраховує на те, що депутати протягом 10 днів попрацюють з цими документами і 25 лютого (орієнтовно) зберуться на позачергове пленарне засідання, щоб проголосувати за ці законопроекти. Оскільки значна частина заходів, спрямованих на зміну бюджету, вказана і в меморандумі з МВФ, то в разі прийняття їх депутатами, у ради директорів МВФ не буде формального приводу відхилити раніше узгоджену програму допомоги Україні.
Основні зміни, які пропонується внести в бюджет і закони, що забезпечують його виконання, такі:
- параметри бюджету розраховані на основі середньорічного курсу 21 грн за долар (раніше орієнтир був 17 грн);
- очікуваний рівень інфляції підвищено до 26% (було 13,1%). Нагадаємо, зростання споживчих цін в 2014 р. склав 24,9%, а в 2013 р. інфляція склала 0,5%;
- збільшений дефіцит бюджету (тобто перевищення загальнодержавних витрат над доходами) до 4,6% ВВП. Дозвіл на це дав МВФ, розуміючи, що потрібно збільшити дотації для малозабезпечених;
- на 22 млрд грн збільшено суму сукупних доходів бюджету, в першу чергу за рахунок додаткових надходжень від ПДВ. Свій внесок також внесуть "посилення прогресивності оподаткування доходів фізосіб і оптимізація податкової системи";
- підвищено прогноз надходження від "Укргазвидобування" за рахунок зростання рентних платежів;
- на 4,5 млрд грн зменшена сума перерахування Нацбанком прибутку до бюджету, тому як на цю суму зменшено його запланований прибуток (з 65 млрд грн до 60,5 млрд грн);
- збільшено видатки на обслуговування державного зовнішнього боргу, що пов'язано з падінням курсу гривні;
- знижений дефіцит "Нафтогазу України", обіцяно за два роки звести його до нуля (у тому числі і за рахунок підвищення тарифів на газ для населення);
- змінюється порядок сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ) з тим, щоб підприємці охочіше виводили зарплати з тіні, і росли надходження від податку на доходи фізосіб;
- 300 млн грн виділяється на часткову компенсацію відсоткової ставки для аграрного сектора. На думку уряду, це дасть можливість аграріям залучити до 5 млрд грн кредитів, необхідних для проведення посівної кампанії;
- 12,5 млрд грн виділяється на надання пільг та субсидій малозабезпеченим верствам населення як компенсацію за зміну цін та тарифів. Прем'єр-міністр повідомив, що днями Кабмін оприлюднить новий підхід до отримання пільг та субсидій: "Людина фактично буде заповнювати тільки два документи, які поштою прийдуть додому. Якщо ви маєте право на пільги та субсидії, кілька рядків заповнили, відправили назад в соціальну службу – і вам в автоматичному режимі будуть призначені пільги та субсидії";
- обіцяно ліквідувати всі спецпенсії (в першу чергу, для держслужбовців), а підвищення зарплат у держсекторі тепер не буде супроводжуватися автоматичним підвищенням пенсій;
- скорочується число державних службовців на 20% (зараз їх 430 тис. чол), а число працівників бюджетної сфери – на 3% (їх близько 3,5 млн чол);
- виділяється додатково близько 3 млрд грн для майже 1 млн вимушених переселенців з Донецької та Луганської областей;
- буде сформований резервний фонд природного газу та/або мазуту (залежно від ринкової кон'юнктури) у розмірі $1 млрд шляхом залучення кредитів під державні гарантії;
- через зростання курсу валют додано 400 млн грн для допомоги хворим, що потребують держпідтримки.
Нагадаємо, МВФ і українські уряд заявили про узгодження нової чотирирічної програми розширеного фінансування (Extended Fund Facility, EFF). Називалася сума близько $17,5 млрд.
За словами директора-розпорядника МВФ Крістіни Лагард, кошти від МВФ будуть доповнені фінансуванням інших міжнародних фінансових організацій, і загальна сума фінансової допомоги Україні за чотири роки може досягти $40 млрд.