Фото: Pixabay
Ухвалення Верховною Радою 13 квітня закону "Про ринок електроенергії" відкриває можливості для розвитку ринку, зростання конкуренції і залучення інвестицій, проте знадобиться час і професійна робота над підзаконними актами для реалізації цього потенціалу, вважають опитані ресурсом "Енергореформа" учасники ринку.
"Від впровадження ринку електроенергії виграє кожен українець, оскільки саме споживач стане головним. Він зможе вибирати постачальника, отримає справедливу ціну і нову якість послуг", – назвав основні переваги прийнятого акту генеральний директор найбільшого на ринку приватного енергохолдингу ДТЕК Максим Тимченко.
На його думку, прозорі європейські правила гри знімуть будь-які спекуляції про формуванні ціни на вугілля, плати за підключення або ролі регулятора.
"Ринок буде ключовим ціновим регулятором. Він дозволить західним компаніям інвестувати в українську енергетику, впроваджувати сучасні технології і нові стандарти ведення бізнесу", – вважає Тимченко.
Він вказав, що нова модель дозволить стати Україні незалежною і енергоефективною країною, що відповідає цілям ДТЕК, яка більше 10 років розвиває видобуток вугілля, газу, традиційну і "зелену" енергетику.
Директор центру з впровадження нової моделі ринку ДП НАЕК "Енергоатом" Сергій Бєдін серед переваг нового закону вказав відмову від пункту вартісного дисбалансу, згідно з яким "Енергоатом" до 2030 року змушений був платити до цього фонду. "У новому законі про ринок електроенергії ми повністю вільні і працюємо на всіх сегментах ринку. Один рік підтримуватимемо "зелених" замість системного оператора, але це не страшно", – сказав представник "Енергоатому", на який зараз припадає близько половини всього виробництва електроенергії в країні.
Бєдін припустив, що до осені 2017 року буде готовий пакет змін до закону разом з розробкою підзаконних нормативних актів.
"Диявол, як то кажуть, криється в деталях. Ми не очікуємо, що їх буде багато (змін. – Ред.), але вважаємо, що вони будуть", – зазначив директор центру "Енергоатому" з впровадження нової моделі ринку.
На його думку, на початковому етапі виникнення конкуренції серед виробників буде під питанням, оскільки на ринку виробництва залишаться ті ж гравці, що й раніше.
"А серед постачальників конкуренція однозначно буде, оскільки піде монополія обленерго. Думаю, ціна залишиться в тій же межі. Можливо, зросте на 10-15%", – спрогнозував Бєдін.
Директор з комунікацій та міжнародного співробітництва оператора магістральних ліній елеткропередач НЕК "Укренерго" Михайло Бно-Айріян назвав ухвалений закон одним з найважливіших рішень в енергетиці за останні кілька років поряд з законом "Про ринок газу".
"Думаю, важливість закону "Про ринок електроенергії" навіть набагато більше, тому що сьогоднішній ринок – це не ринок взагалі: це ринок одного покупця, де ніхто не має права вибору – ні продавець, ні споживач", – пояснив експерт.
Він нагадав, що під час недавньої роботи в міністерстві координував підготовку цього законопроекту, на яку пішло чотири місяці, проте потім півтора року знадобилося на прийняття його в парламенті через колосальну опозицію з боку олігархічних груп, які намагалися зберегти статус-кво.
"Зрозуміло, що від ухвалення закону сам ринок не з'явиться на 100%. Але однозначно, ми зацементували основу для нього. І зараз важливо, щоб всі, хто повинен підготувати вторинне законодавство, його розробили і прийняли. І щоб держава витримало свої зобов'язання в контексті термінів впровадження нової моделі ринку – це 2019 рік", – підкреслив Бно-Айріян.
Він спрогнозував, що до кінця 2017 року – початку 2018-го реалізація закону торкнеться і "Укренерго", оскільки у компанії є великі зобов'язання щодо свого вторинного законодавства.
"Це і кодекс газотранспортної системи, і система управління, що балансує ринок. Насправді, зміни почнуться не через два або три роки, а вже, буквально наприкінці цього і на початку наступного року", – вважає представник магістрального оператора.
На його думку, цей процес буде складним, оскільки новий закон вимагає поділу обленерго, прямих договорів в частині продажу на ринку "на добу вперед", що тягне за собою переформатування гравців ринку.
Перший заступник голови Всеукраїнської енергетичної асамблеї Юрій Саква також звернув увагу на важливість розкриття потенціалу закону через прийняття прозорих і переконливих підзаконних актів, проте вказав ще на два бар'єри: "Доти, доки ми не ліквідуємо перехресне субсидування і не погасимо борги, реалізація нового ринку буде неможлива".
Він додав, що НКРЕКП повинна дати розгорнуту програму, як буде здійснена така ліквідація перехресного субсидування і куди надійдуть гроші від неї.
"Результати повинні з'явитися в найближчі п'ять-шість років. Якщо зараз в перехідний період будуть реалізовані правильні адміністративні рішення і правильна тарифна політика, тоді у нас будуть високі шанси побачити результат досить швидко", – зазначив Саква.
Як вказувало раніше Міненерговугілля, основною метою закону є забезпечення надійного та безпечне постачання електроенергією споживачів з урахуванням їх інтересів, мінімізація витрат на послуги постачання шляхом визначення на законодавчому рівні організаційної структури та принципи функціонування ринку електроенергії, основні принципи та передумови його реформування.
Закон передбачає, що основні умови діяльності учасники ринку і взаємовідносини між ними регулюються нормативно-правовими актами, що регламентує його впровадження.
Зокрема, йдеться про правила ринку, в тому числі балансуючого ринку і ринку допоміжних послуг, ринку "на добу вперед" і внутрішньодобового ринку. Крім цього, необхідно прийняти кодекси системи передачі, системи розподілу, комерційного обліку і правила постачання електричної енергії споживачам.
Прийнятий документ, як зазначає міністерство, також розширює перелік учасників ринку трейдерів.
"Наявність трейдерів повинна позитивно вплинути на ліквідність ринку, сприятиме обмеженню значних коливань цін на ринку", – вважають в Міненерговугілля.
Водночас закон вводить систему спеціальних обов'язків для забезпечення суспільних інтересів в процесі функціонування ринку.
Документ передбачає введення певного періоду (до 24 місяців з дати набуття чинності), протягом якого мають бути створені необхідні технічні, організаційні, економічні та нормативно-правові передумови для впровадження і злагодженого функціонування ринку електроенергії.