Дожити до пенсії: коли і як в Україні підвищать пенсійний вік

23 квітня 2017, 07:32

У МВФ впевнені, що вік виходу на "заслужений відпочинок" потрібно переглядати; в парламенті говорять – рішення приймуть через п'ять років

Що буде з пенсійним віком в

Українські пенсіонери найбідніші в Європі. Білоруси на заслуженому відпочинку отримують не менше 83 доларів, росіяни – 123 доларів, поляки – 480, а українці – всього від 47 доларів. Але і на низькі пенсії грошей ледь вистачає. У минулому році в Міністерстві соцполітики заявили: діра в бюджеті Пенсійного фонду сягнула критичної позначки. Проблем кілька. Українці отримують занадто низькі зарплати, а значить, платять маленькі суми у вигляді податків, крім того – пенсіонерів в країні більше, ніж платників податків. МВФ наполягає: треба підвищити пенсійний вік. Тоді кількість "нових" пенсіонерів скоротиться, а кількість працюючих – виросте. Українці ідею не підтримали.

Сайт "Сегодня" з'ясував, коли і як можуть підвищити пенсійний вік і чому Кабмін не прислухався до головного кредитора країни.

В цьому році песнійний вік не зачеплять, але колись рішення доведеться приймати

Підвищувати пенсійний вік в Україні не будуть , запевнив прем'єр – міністр Володимир Гройсман . Пенсійну реформу проведуть , але болюче для українців питання не чіпатимуть . Логіка Кабміну проста : українці і так живуть мало .

Один з перших варіантів меморандуму з МВФ включав підвищення пенсійного віку на три роки . Міністр соцполітики Андрій Рева пояснив : вік виходу на пенсію збільшують , щоб змінити співвідношення працюючих і пенсіонерів . Однак в Україні є можливість замість того , щоб скорочувати кількість пенсіонерів , збільшити число працюючих . Спірний пункт з меморандуму прибрали.

Правда , після цього позиція МВФ не змінилася . " Україна повинна знайти спосіб зменшити приплив нових пенсіонерів в пенсійну систему і наростити надходження до Пенсійного фонду . Досягти цього можна різними способами : від подальшого обмеження можливості дострокового виходу на пенсію і до збільшення ефективного пенсійного віку", – написав в своїй колонці глава місії МВФ в Україні Рон ван Роден.

Фото: pixabay

Середній вік виходу на пенсію для чоловіків , пояснює Роден – близько 58,5 року , для жінок – 56 років . Для порівняння : середні показники в ЄС : 63,6 року для чоловіків і 62,6 року для жінок . У коментарі " Сегодня" віце – прем'єр Павло Розенко , який курирує реформу в уряді , знайшов контраргумент – як можна піднімати пенсійний вік до 65 , якщо середня тривалість життя українця – ті ж 65 років .

"Знову йдеться про те , що в Європі середній вік виходу на пенсію вище . Безумовно , з цим можна погодитися . Але давайте тоді поруч наведемо дані по тривалості життя . Тривалість життя українців на 10 років менша , ніж у європейців . Якщо взяти співвідношення виходу на пенсію до тривалості життя , то воно буде не на користь Європейського Союзу . У нас ця відстань коротка . Тобто йдеться про те , щоб встановити пенсійний вік для чоловіків в 65 років , коли середня тривалість життя у нас у чоловіків 65 років", – підкреслив Розенко.

Варто зазначити , що чиновник чомусь оперує не даними про тривалість життя після 60 років , а називає середній вік життя українця . В останньому показнику враховується смертність в будь-якому віці , в тому числі при народженні . За даними Міністерства соціальної політики , чоловіки , які доживають до пенсійного віку , в середньому живуть до 76 років , а жінки – до 80 років . Тобто український чоловік живе на пенсії не 5 років , як можна зрозуміти зі слів чиновника , а 16 .

Аргументи "за" підвищення пенсійного віку:

"Нових" пенсіонерів стане менше
Збільшиться кількість платників податків за рахунок тих , хто повинен був стати пенсіонером , але продовжить працювати
Скорочуються ризики бідності за рахунок більш тривалого періоду роботи

Аргументи "проти":

Вікова дискримінація – українцям старше 60 років складно знайти роботу
Доведеться реформувати сфери зайнятості , медицини та освіти
Українці будуть менше жити на пенсії

Більшість експертів упевнені : рано чи пізно підвищувати пенсійний вік доведеться . З такою позицією погоджуються і парламентарії з пропрезидентської партії , і навіть уряд . За словами представника президента в Раді Ірини Луценко , на такий крок Україна може піти через п'ять – десять років .

"Це може статися через 5, 7, 10 років. Ми не говоримо про сьогоднішній часу ... пенсії низькі і треба привести в порядок саме солідарну систему. А тільки після того, коли економічні показники і інфляція будуть на досить низькому рівні, говорити про накопичувальну систем ", – сказала Луценко в ефірі телеканалу "112 Україна".

10 мільйонів працюючих українців утримують понад 12 мільйонів пенсіонерів. При цьому ще кілька мільйонів осіб працевлаштовані, але внески на пенсії не платять. Якщо в Україні збільшити пенсійний вік до 65 років – кількість пенсіонерів зменшиться на один мільйон. Якщо до 62 років – на 500 тисяч, підрахували в Інституті демографії та соціальних досліджень.

"Міжнародні стандарти, наприклад конвенція про соціальний захист, припускають, що пенсійний вік в 65 років можна встановлювати незважаючи ні на які обставини. Насправді сказати, що прямих обмежень в міжнародній практиці немає. Низький пенсійний вік не сприяє тривалій тривалості життя. Люди, які доживають до 60 років, з такою ж вірогідністю доживуть і до 63 років", – розповідає старший науковий співробітник Інституту демографії Лідія Ткаченко.

Так, якщо щорічно підвищувати пенсійний вік на півроку, кількість українців, які виходять на пенсію, буде в два рази нижче .

Коли виходять на пенсію в інших країнах

У минулому році президент Білорусі Олександр Лукашенко підписав указ про поетапне збільшення пенсійного віку на п'ять років . Чоловіки будуть отримувати пенсію в 65 , жінки – в 60 років . При цьому тривало життя білоруських пенсіонерів не сильно відрізняється від ситуації в Україні . Білоруси , досягнувши 60 – річчя , в середньому живуть ще 16 років ( практично стільки ж , скільки і українці ) .

На даний момент в Польщі чоловіки виходять на пенсію в 65,4 року , а жінки – в 60,4 . Поступово , до 2040 – го , і чоловіки і жінки будуть виходити на пенсію в 67 років . Розмір пенсії досягає 60 % від середньої заробітної плати ( в Україні – всього 35 % ) .

У Франції пенсійну реформу затвердили ще в 2013-му році . Якби зміни не провели , за прогнозами уряду , дефіцит ПФ міг збільшитися з 14 до 19 мільярдів доларів . Французи збільшили розмір внесків до фонду та пенсійний вік . Зараз , згідно з даними ВООЗ про тривалість життя у Франції , чоловіки проводять на " заслуженому відпочинку " 19,4 року , а жінки – 25,4 . При цьому середня пенсія в 2016 – му році – 1142 долара .

У Боснії та Герцеговині , Грузії ( тільки чоловіки ) , Косово , Хорватії , Естонії виходять на заслужений відпочинок в 60. У Німеччині та США вже заявили про плани поступово збільшити пенсійний вік до 70 років .

Підвищення пенсійного віку – вимушений крок , на який йдуть всі розвинені країни . Пов'язано це зі світовою тенденцією старіння населення . Покоління дітей скорочується – українці , як і європейці , не поспішають заводити великі сім'ї , при цьому людей похилого віку не стає менше .

Думки експертів: чи варто підвищувати пенсійний вік

Прем'єр-міністр Володимир Гройсман:

" Та пенсійна система , яка сьогодні є в країні , є тотально несправедливою , і 85 % українських пенсіонерів отримують пенсії на рівні мінімальної . Це фактично – тотальне збіднення українських пенсіонерів . Ми з вами , незалежно від політичних прапорів , повинні змінити пенсійну систему , щоб досягти трьох параметрів " .

" Друга позиція : ми на сьогоднішній день має при тотально низьких пенсіях дефіцит Пенсійного фонду понад 140 млрд грн . Це означає тільки одне – система , в якій половина є дотаційною , є не життєздатною . Тому ми повинні вирішити питання з дефіцитом ПФ " .

" Після внесення Кабміном урядового варіанту пенсійної реформи , який не передбачає збільшення пенсійного віку , а інші заходи , що дозволяють побудувати справедливу бездефіцитну систему , уряд зробить досить істотний перерахунок пенсій для українців " , – сказав прем'єр , відповідаючи на запитання парламентаріїв у Раді минулого місяця .

Головний демограф країни Елла Лібанова:

" Якщо у нас пенсійний вік 60 років , то наші чоловіки мають шанси прожити на пенсії майже 15 років . Якщо ми пенсійний вік піднімемо ( чоловікам , – прим.ред . ) до 65 років , їм залишиться прожити всього 12 років . Це дуже мало , якщо рахувати , що 40 років вони десь працюють і сплачують внески , це просто жорстоко . У жінок ситуація краща , у них були всі демографічні підстави підвищувати пенсійний вік до 60 років " .

"Це дуже мало , якщо рахувати , що 40 років вони десь працюють і сплачують внески , це просто жорстоко . У жінок ситуація краща , у них були всі демографічні підстави підвищувати пенсійний вік до 60 років ".

Міністр соцполітики Андрій Рева:

"У нас цього немає в програмі президента, у нас цього немає в програмі Верховної Ради і більшості політичних сил. Тому це питання ми можемо обговорити чисто гіпотетично. Ось у нас не вистачає грошей Пенсійного Фонду. Ми їдемо займати на Захід. Приїжджаємо в Німеччину, зустрічаємося з Ангелою Меркель. І скорботно їй в обличчя говоримо про те, що у нас не вистачає грошей на пенсії. Про що вона думає, як ви вважаєте? Вона вихована жінка, вона, звичайно, не скаже це в обличчя, але вона знає, що у неї вік виходу на пенсію в Німеччині – 67 років. Про що вона думає? "Хлопці , ви, звичайно, молодці! Як чудово: мої пенсіонери працюють до 67-и, працюють, у вас 60, а середній вік виходу чоловіків – 49 років в Україні, – і ви приходите у нас просити гроші на пенсію?"

Старший науковий співробітник Інституту демографії і соціальних досліджень Лідія Ткаченко:

" Я думаю , потрібно підвищувати пенсійний вік . Це робиться не для тих людей , хто вже зараз на пенсії , і навіть не для тих , хто зараз у передпенсійному віці . Рішення можна прийняти сьогодні , а почати підвищення пізніше . Можна намітити якесь покоління , скажімо , що народилися в 1990 – х – початку 2000 – х років , і призначити їм більш високий пенсійний вік .

Ці покоління найменш численні , і поки вони будуть формувати робочу силу , навантаження на пенсійну систему буде " зашкалювати " . Якщо не підвищувати їм пенсійний вік , доведеться підвищувати податки і ставки ЄСВ . Коли ці нечисленні покоління будуть виходити на пенсію ( це як раз буде кінець 2050 х років ) , буде невелике ослаблення напруженості і можна буде платити їм щедріші пенсії " .