Українцям доведеться заздалегідь думати про пенсію / Фото: Олександр Яремчук
Головною зміною, яке внесла Верховна Рада в урядову пенсійну реформу, стала норма про введення з 2019 року в Україні другого рівня пенсійної системи – накопичувальних пенсій. Саме з такою поправкою парламент і прийняв відповідний законопроект.
В цілому, згідно з українським законодавством, в країні існують три рівні пенсійної системи – солідарний, накопичувальний і добровільний накопичувальний:
- солідарний рівень працює вже багато десятиліть: працюючі громадяни наповнюють зі своїх зарплат Пенсійний фонд, який виплачує ці гроші пенсіонерам;
- накопичувальний передбачає, що кожен українець зі своєї зарплати буде відраховувати певну суму на державний рахунок, з якого потім сам же буде отримувати "додаткову" пенсію. За збереження коштів на цьому рахунку відповідає держава, а всі пенсійні фонди, які будуть брати участь в системі, повинні бути учасниками Фонду гарантування вкладів фізосіб;
- добровільний накопичувальний рівень, як і солідарний, вже працює в Україні. Він має на увазі наявність приватних пенсійних фондів, за допомогою яких можна зібрати гроші на старість. Однак особливо популярності третій рівень пенссистеми в українців не здобув – у приватних фондах тримають гроші менше мільйона громадян.
Як зазначив віце-прем'єр-міністр Павло Розенко, накопичувальна система в Україні не буде передбачати додатковий податковий тиск на громадян і бізнес.
Як збираються вводити накопичувальні пенсії
Другий рівень запрацює, якщо Верховна Рада, крім уже схваленої пенсійної реформи, прийме законопроект щодо впровадження обов'язкової накопичувальної системи. Зараз в парламенті є варіант такого документа – проект закону №6677.
У ньому передбачається, що, коли накопичувальна система почне працювати, українці будуть відраховувати на індивідуальні державні рахунки 2% зарплати. Однак пізніше внесок буде рости на 1% щороку, поки не досягне 7%. Як пояснював прем'єр-міністр України Володимир Гройсман, накопичувальна система передбачає пряму залежність розміру пенсії від доходів громадян протягом трудового життя.
Автори законопроекту пропонують зробити такі виплати обов'язковими для працюючих українців, які станом на 1 січня 2019 року буде молодше 35 років. Тим, хто старше, дадуть право вибирати, чи користуватися накопичувальною системою. А ось які досягли пенсійного віку взагалі не матимуть права відкладати гроші в держфонд. Поки що ці параметри ніде не затверджені і є лише можливим варіантом.
"Страхові внески до накопичувальної системи пенсійного страхування не є складовою частиною єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, і нараховуються та сплачуються окремо", – також уточнюється в законопроекті.
Пропонується, що виплати за накопичувальною системою можуть бути як довічними, так і одноразовими. Забрати гроші можна буде відразу після досягнення пенсійного віку, зазначеного в законах про солідарній системі.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Коли українці виходитимуть на пенсію після реформи: нові вимоги
Як свідчить картка законопроекту, за станом на 4 жовтня документ знаходиться на комітетському розгляді. Однак оскільки цей документ створювався без участі уряду, Кабмін ще повинен його доопрацювати. Не виключений і варіант того, що у Гройсмана запропонують свій варіант законопроекту. У будь-якому випадку, згідно з пенсійною реформою, на 1 липня 2018 року влада вже повинна забезпечити всі необхідні для запровадження накопичувальної системи умови, в тому числі, створити інституції та опрацювати законодавчу базу.
При цьому раніше Міжнародний валютний фонд (МВФ) заявляв про передчасність введення в Україні накопичувального рівня. У МВФ вважають, що таке рішення потрібно приймати тільки після досягнення бездефецітності Пенсійного фонду. Однак, за розрахунками Кабміну, на ліквідацію "дірки" в Фонду знадобиться 7-10 років, а пенсіонерів у країні тим часом стане ще більше.
Нагадаємо, вчора, 3 жовтня, Верховна Рада України прийняла в другому читанні законопроект № 6614, яким впроваджується пенсійна реформа. Для вступу пенсреформи в силу документ ще має підписати президент України Петро Порошенко.