Кабмін: через тиждень тут мають затвердити головний кошторис України на 2016 рік / Фото: Сергій Ніколаєв
Через тиждень, як того вимагає закон, уряд повинен представити проект держбюджету на 2016 рік. Про те, що документ майже підготовлений, заявила міністр фінансів Наталя Яресько: за її словами, головний кошторис країни готується поки на нинішньому податковому законодавстві, але її переглянуть, коли приймуть новий Податковий кодекс (очікується, що це буде в жовтні-листопаді, а вступить він в силу з 1 січня 2016 р. – Авт.).
"Бюджет-2016 потребують додатково 130 млрд грн (порівняно з нинішнім). Поки ми бачимо дефіцит надходжень на рівні 25-30 млрд грн. Він може бути заповнений Додаткові надходження від митниці, від діяльності держпідприємств і компенсований скороченням видатків бюджету (все це – за умови справляння податків по-новому. – Авт.)", – Розповіла Яресько.
Враховуючи, що на 2015 рік доходи скарбниці заплановані в розмірі 502 млрд грн, а витрати – 567 млрд грн, це означає, що в 2016 р. вони можуть бути відповідно 630 і 700 млрд грн. Яресько повідомила, що дефіцит держбюджету-2016 складе 3,7% ВВП (цього року 4,2%). Також відомо, що Мінфін розраховує на ціну нафти (від неї залежить вартість імпотіруемого палива і газу) в середньому $ 50 за барель (зараз $48).
КОМУ СКІЛЬКИ. Більшість міністерств і відомств поки не повідомляють, скільки фінансування з держбюджету вони попросили на 2016 рік, але зізнаються: грошей просять більше. Хоча б тому, що інфляція цього року вже склала більше 40% (треба буде оплачувати подорожчали компослуги), і тому, що з 2016 р знову мають зрости соцстандарти, а значить, і зарплати бюджетників.
Свої запити озвучило лише Міноборони: за даними їх прес-служби, вони хочуть майже 87 млрд грн (цього року МО отримало 45 млрд грн, а в мирні роки їм давали втричі менше). У Мінмолоді та спорту також апетити не приховують і згодні з кошторисом 2015 року – 1,019 млрд грн.
Втім, апетити відомств доведеться зменшити: за словами нашого джерела в Мінфіні, Міноборони поки обіцяють виділити лише 61 млрд грн. Зате на 19 млрд грн більше отримає Мінсоцполітики – для фінансування субсидій та підвищення соцвиплат (цьогоріч їх бюджет 86,8 млрд грн), і 7 млрд грн дадуть Мінфіну на фінансування реформ.
ЕКСПЕРТИ. Новий держбюджет буде сильно "мілітаризованим" і урізаним в невиробничих сферах – це, як завжди, освіта, охорона здоров'я, наука і культура, прогнозують експерти "Сегодня". "Бюджет скроїти за стандартами, узгодженим у липні меморандумом з МВФ, тобто в режимі жорсткої економії, – упевнений президент Украналітцентра Олександр Охріменко. – Інфляція в ньому закладена 12%, зростання ВВП – 2%, безробіття – 8%, підвищення реальних зарплат – 2% (тобто номінальних на 14%, або приблизно на 450 грн). Отримають більше грошей силовики, Мінсоцполітики. А ось держпрограми з капітального будівництва заморозять".
Аналітик МЦПД Олександр Жолудь також вважає, що влада не стане шкодувати грошей на безпеку держави, тому армія, МВС, СБУ отримають у відсотках від ВВП те ж, що і в минулому році, тобто за купівельною спроможністю ті ж суми.
"Можуть показово трохи урізати витрати на Раду, Кабмін і президента. Поки не ясно з МОН, Мінкультури, МОЗ, так як іде їх реструктуризація. Наприклад, всі навчальні заклади передають МОН, а значить, і фінансування теж, – говорить Жолудь. – Але в цілому бюджетникам стане гірше через 40% інфляції цього року, яку не компенсує ніяке підвищення виплат з казни".
ПРОСТЕЖИМО ЗА ВИТРАТАМИ. Дізнатися про доходи і витрати держбюджету, а згодом – і місцевих бюджетів, з січня 2016 зможе кожен українець, що має доступ в інтернет. Про це заявив 7 вересня прем'єр Арсеній Яценюк. "Вводиться проект "Відкритий бюджет", і кожен зможе отримати інформацію, хто і скільки заплатив податків і куди кожна копійка пішла – як у держбюджеті, так і в кожному місцевому бюджеті", – сказав прем'єр.
Пілотний проект такого "Відкритого бюджету" четвертий місяць діє в Києві, але поки далекий від досконалості: нам не вдалося отримати інформацію про докладної кошторисі витрат в масштабах мікрорайону або окремої школи, як обіцяв мер Віталій Кличко на презентації новинки – дані надаються тільки в масштабах району. Втім, у прес-службі мерії стверджують, що скоро інформації буде більше. Обіцяють згодом відкрити доступ і для коментарів жителів міста, як це прийнято в західних країнах і США. Так, житель Бостона може дізнатися будь-яку цифру – наприклад, скільки витрачають полісмени на їжу, засоби зв'язку і транспорт. Впроваджується щось схоже і в інших наших облцентрах: у Херсоні на сайті міськради є сторінка "Відкритий бюджет", тестують її в Дніпропетровську, є "бюджетна" сторінка і на сайті Львівської раді.