Уже наступного року в Україні може зрости вартість електроенергії для заможних громадян. Йдеться про поетапний перегляд тарифу поки лише для однієї категорії споживачів. У Міністерстві енергетики та захисту навколишнього середовища вважають, що ціну слід підвищити для тих, хто витрачає на місяць понад 500 кВт·год, повідомляє "РБК-Україна".
Якщо влада погодить цю ініціативу, тариф збільшиться з 1,68 до 2,88 грн / кВт·год. Але збільшення торкнеться тільки того обсягу, який перевищує 500 кВт·год. Перші 100 кВт·год, як і раніше, поки коштуватимуть по 90 коп / кВт·год, а обсяг 100-499 кВт·год залишиться в тарифі 1,68 грн / кВт·год. По суті, з'явиться третій тариф для премійного споживача.
Частка таких споживачів серед усіх домогосподарств становить 3,6%. При цьому вони споживають 17% всього обсягу електроенергії, яку використовує населення. Міністр Олексій Оржель у кінці листопада говорив, що в групу понад 500 кВт·год входять або дуже забезпечені люди, або ті, хто, маючи якісь виробництва, платить за електрику по тарифу для фізосіб. Тим самим порушуючи закон.
Щоб витратити 500 кВт·год на місяць, одній сім'ї треба щодня активно користуватися великою кількістю електроприладів, серед них теплою підлогою і кондиціонером.
Більше половини українських сімей використовує в середньому до 125 кВт·год на місяць, випливає з даних Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Минулого року в цей обсяг електроенергії вписалися 52% сімей, які живуть у містах, і майже 55% домогосподарств у сільській місцевості. Інакше кажучи, більшості громадян плани чиновників про підвищення тарифів на електроенергію поки що не стосуються.
В Україні електроенергія для населення в два рази дешевша, ніж для бізнесу. Через це викривлення ціни на ринку (перехресне субсидування) промислові споживачі змушені закладати високі витрати на електроенергію в вартість своєї продукції. Отже, громадяни платять за "дешеву" електрику в більш високій ціні товарів і послуг.
Водночас за низьких тарифів населення позбавлене стимулу до енергозаощадження. Сьогодні для споживача немає великої різниці, витрачати 400 чи 600 кВт·год. Але з появою "тарифу для багатих" цей стимул з'явиться.
Через перехресне субсидування недоотримують прибуток державні компанії "Енергоатом" і "Укргідроенерго". На них покладено спеціальні зобов'язання продавати електроенергію для населення за невисокою ціною. З огляду на те, що у обох компаній відносно дешева собівартість виробництва, робота у вільному ринку дозволила б їм продавати електроенергію для промисловості за нижчою ціною, ніж бізнес платить зараз.
Не кажучи вже про те, що ці компанії змогли б більше відраховувати прибутку до держбюджету, у такий спосіб даючи більше ресурсу на програми житлових субсидій для незабезпечених громадян. Крім того, атомна промисловість вимагає інвестицій, будівництва нових блоків, виведення з експлуатації старих блоків. Тому це передовсім питання безпеки.
Останній раз тарифи для побутових споживачів переглядали більше двох років тому після поетапного підвищення, що почалося в 2015 році. Причому тоді тариф для тих, хто використовує понад 600 кВт·год, підвищували не так різко, як для громадян, які використовують до 100 і до 600 кВт·год. І тому нинішню ідею чиновників розпочати перегляд тарифу для тих, хто витрачає багато електроенергії, в якомусь сенсі можна назвати відновленням справедливості.
Немає іншого шляху, крім як вирівнювати ціни для населення і для промисловості в середньостроковій перспективі, вважає глава НКРЕКП Володимир Тарасюк. "У нас зарплати не будуть європейськими, якщо ми не побудуємо ринок, якщо не переможемо перехресне субсидування", – заявляв раніше чиновник.
Реформа, про яку говорить Тарасюк, неможлива без скасування пільгового тарифу для тих споживачів, які в місяць використовують до 100 кВт·год.
Скасувати перехресне субсидування мали до 1 липня 2019 року, це було закріплено законом. Однак регулятор не виконав цю вимогу. Попереду були парламентські вибори, і, зрозуміло, для влади підвищення тарифів було максимально небажане. Але вимога закону нікуди не зникла. І новий голова НКРЕКП це добре розуміє.
З огляду на те, що підвищення тарифу з часом торкнеться всіх громадян, влада поки йде шляхом поетапного підвищення, щоб уникнути раптового стрибка ціни. Саме тому завдання уряду – надати субсидії тим сім'ям, які не можуть платити за комунальні послуги за вищими розцінками. Які джерела для компенсації субсидій буде шукати влада – поки питання відкрите.
Водночас у разі зростання цін на електроенергію не варто очікувати кризи неплатежів. Оскільки послугу досить просто припинити окремо взятому абоненту, українці справно платять за електрику. З цієї ж причини платіжна дисципліна в сегменті електроенергії набагато краща, ніж, скажімо, у сфері теплопостачання.
Чи зможуть українці платити за вищими тарифами? Державна статистика вказує, що так. Яким би не було фінальне підвищення, воно не йде ні в яке порівняння з тарифами на тепло і газ.
Частка електроенергії в загальних витратах сімей на комунальні послуги відрізняється залежно від пори року. В опалювальний період на електроенергію ми витрачаємо 13-15% від загальної суми в платіжці, тоді як у літні місяці цей відсоток дещо вищий. При цьому в структурі загальних витрат громадян електроенергія становить менше 3%, це можна порівняти з тим, скільки українці витрачають на мобільний зв'язок.
Поетапне підвищення тарифів – прагматичний крок влади. Це дасть можливість мінімізувати ризики і перестрахуватися від негативної реакції населення. Без цього кроку неможливо завершити реформу енергетичного ринку, яка має на меті створити в Україні конкурентний ринок і конкуренцію серед постачальників електроенергії для населення. І тільки тоді українці зможуть вибирати собі постачальника електроенергії, який їм подобається, з мінімальною ціною.
Раніше Валерій Тарасюк заявляв, що в середньостроковій і довгостроковій перспективі немає альтернативи вирівнюванню цін на електроенергію для населення і промисловості і тарифи для населення неминуче виростуть.