Фото: "Сегодня"
Сьогодні, 14 листопада, Верховна Рада України прийняла в першому читанні за основу законопроект № 7000 "Про державний бюджет України на 2018 рік". "За" проголосували 260 народних депутатів при мінімально необхідних 226 голосах. Зазначимо, прийняттям бюджету в першому читанні вважається прийняття в цілому проекту постанови про висновки і пропозиції до проекту закону України про державний бюджет.
Для голосування щодо документа спікер ВР Андрій Парубій продовжив вечірнє засідання парламенту.
Перед голосуванням прем'єр-міністр України Володимир Гройсман підкреслив, що цей бюджет є "бюджетом економічного розвитку".
"Я хочу підкреслити, що цей бюджет є бюджетом економічного розвитку. Там повністю враховуються інтереси децентралізації. Також хочу подякувати кожному народному депутату, який підтримує це рішення... У нас буде час, щоб опрацювати кожну пропозицію і врахувати її. Розвиток національної економіки – це пріоритет номер один", – сказав Гройсман.
Як відомо, відповідно до закону, крайнім терміном для розгляду проекту держбюджету в першому читанні є 20 жовтня. В цей термін Рада не вклалася, незважаючи на те, що уряд вніс проект бюджету до парламенту вчасно – 15 вересня. Для прийняття бюджету в другому читанні у ВР є законний час до 20 листопада. Ймовірно, і цей термін буде пропущено. Третє читання, якщо таке знадобиться, має відбутися не пізніше 25 листопада. Крайній термін ухвалення закону про бюджет України – 1 грудня.
Основні показники бюджету-2018
Законопроект в парламенті представили заступник міністра фінансів Сергій Марченко та в.о. голови Рахункової палати Олександр Яременко, який закликав депутатів звернути увагу на те, що проект бюджету розроблений на "досить оптимістичних прогнозах щодо економіки". Яременко впевнений, що це несе ризики для виконання бюджету. При цьому в Мінфіні раніше підкреслювали, що бюджет побудований на базовому, а не на оптимістичному прогнозному сценарії.
У проекті бюджету вперше закладені трильйонні доходи і витрати. Дохідна частина запланована в 1,118 трлн грн (2017 року – 974 млрд грн), видаткова – 1,19 трлн грн (було 992 млрд грн). Прогнозні показники доходів зведеного бюджету на 2018 рік, порівняно з затвердженими показниками 2017 року, збільшуються на 144,8 млрд грн, або на 14,9%, в тому числі щодо загального фонду на 149,3 млрд грн, або на 16,9 %, і зменшується щодо спеціального фонду на 4 млрд грн, або на 4,9%.
Проект бюджету передбачає зростання валового внутрішнього продукту (ВВП) на 3%. Також 2018 року очікується скорочення дефіциту держбюджету до 2,4% ВВП з 2,7% ВВП за підсумками 2017 року.
При цьому уряд очікує рекордно низьку за останні роки інфляції – 7%.
Також в пояснювальній записці вказується, що розрахунки здійснені з використанням прогнозного курсу гривні на кінець 2018 року 30,1 грн/дол. При цьому і в Мінфіні, і в НБУ запевняють – цей курс не є прогнозом, тому слід сприймати його виключно як технічний показник, взятий для розрахунків заради створення "подушки безпеки".
Бюджет-2018 також передбачає підвищення соцстандартів – мінімальної зарплати та прожиткового мінімуму. Згідно з базовим сценарієм, середньомісячна заробітна плата становитиме 8629 гривень і в реальному вимірі збільшиться на 10,9%.
Фінансування загального фонду бюджету 2018 року планується за рахунок державних внутрішніх та зовнішніх запозичень. Обсяг державних запозичень на 2018 рік прогнозується в сумі 214,9 млрд грн, що на 40,17 млрд грн більше плану на 2017 рік. Зовнішні запозичення 2018 року становитимуть 42,4% від загального обсягу надходжень, а внутрішні – 57,6%.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Загальний обсяг державного боргу, обрахований у національній валюті, становитиме 1,99 трлн грн і становитиме 61,5% від ВВП. Разом з гарантованим державою боргом відсоток досягне 84,6% ВВП. На кінець 2018 року частка внутрішнього боргу становитиме 37,6% від обсягу державного боргу, а частка зовнішнього боргу – 62,4%, розрахував уряд.
Обсяг платежів з обслуговування державного боргу на 2018 рік прогнозується в обсязі 130,2 млрд грн, що на 16,93 млрд грн більше плану на 2017 рік.
Витрати
Фінансування силового блоку збільшать до 165 млрд грн (5% ВВП), це на 22 млрд грн більше, ніж нинішнього року. У тому числі армія отримає 60 млрд (+11 млрд), на закупівлю озброєння – 16,4 млрд (+6,5 млрд), МВС, Держприкордонслужба і ДСНС – 63,9 млрд (+10,8 млрд). На будівництво і ремонт доріг – 44 млрд грн (+12 млрд).
На освіту обіцяють витратити до 217,5 млрд грн, причому вчителям обіцяють підняти зарплати ще на 25%. Наприклад, учитель 1 категорії отримає більше 8000 грн (+1600 грн).
Медицині додадуть 11 млрд грн (до 112,2 млрд), нарешті, культура отримає 4,1 млрд грн (+0,9 млрд), в тому числі на музей Голодомору 200 млн, на вшанування пам'яті героїв Революції Гідності – 50 млн.
При загальному зростанні витрат скарбниці на 12,7% порівняно з нинішнім бюджетом витрати на владу зросли на 17%. Автори законопроекту пояснюють таке зростання насамперед збільшенням витрат на комунальні послуги, транспортні витрати, відрядження.
Фінансування багатьох соціальних статей витрат також збільшилося. Найбільша відсоткова надбавка закладена у виплати до свята Перемоги ветеранам – зростання на 28%, або більш ніж на 300 млн грн. Набагато менше зростуть видатки на безплатне лікування тяжких хворих, оздоровлення ветеранів, реабілітацію інвалідів. Найбільша прибавка 10% – на лікування туберкульозу у дітей, в грошах це 40 млн грн. 55 млн грн виділено на забезпечення субсидій на послуги ЖКГ.