Выполнение бюджета – худшее за три последних года: чем это грозит

Доходная часть не выполняется по большинству статей. Эксперты считают, что причины этого – неправильное планирование и активная фаза избирательной кампании

По результатам первого квартала 2019 года государственный бюджет Украины оказался недовыполнен. Причем показатели выполнения бюджета на данный момент самые печальные за последних 3 года.

По информации Государственной казначейской службы Украины, по состоянию на 1 апреля 2019 года в государственный бюджет поступило 210,5 млрд грн (сальдо). Это на 17 млрд грн больше, чем за соответствующий период минувшего года, однако ровно на 4,9% меньше запланированного. План на первый квартал составлял 221,4 млрд грн.

Реклама

В 2018 году по результатам первого квартала план по поступлениям в государственный бюджет (сальдо) был недовыполнен на 3,1%, а в 2017-м перевыполнение составило 10,6%.

План поступлений общего фонда госбюджета не выполнен на 35 млрд грн, или на 10,8%. Об этом заявил глава Счетной палаты Валерий Пацкан. В качестве основных причин он назвал низкие объемы доходов, средств от государственных займов, от приватизации госимущества и возврата кредитов.

Самые крупные дыры госбюджета

Хуже всего в нынешнем году обстоят дела по поступлениям от Государственной фискальной службы. По итогам квартала план удалось выполнить только на 91,4%. Вместо 188,3 млрд грн в бюджет поступило лишь 172,1 млрд, т. е. на 16,2 млрд меньше, чем ожидалось.

Реклама

В том числе таможенные сборы по итогам первых трех месяцев 2019 года не дотянули до плана на 9,5%. Отставание от плана составляет уже почти 8 млрд грн (при плане 83,6 млрд собрано 75,6 млрд). В минувшем году отставание составляло только 2,3%. А вот в 2017-м было собрано 113,7% от плана.

Налоговые поступления, с учетом возмещения НДС, отстают от плана на 7,8%. Из запланированных 104,7 млрд собрано 96,5 млрд грн – на 8,2 млрд меньше. В прошлом году отставание составляло 4,6%, в позапрошлом, как и в нынешнем, – 7,8%.

Если говорить об отдельных налогах, то, по информации Валерия Пацкана, невыполнение планового показателя по налогу на добавленную стоимость (НДС) за импортные товары составляет 12%, или 9 млрд грн. План по НДС за товары, произведенные в Украине, не выполнен на 32%, или на 7 млрд грн. Поступления от акцизного налога на украинские товары меньше плана на 35%, или на 6 млрд грн.

Реклама

В марте месяце хуже всего обстояло дело с поступлениями в специальный фонд – план был выполнен всего на 62,2%. Вместо 13,45 млрд грн в марте в специальный фонд удалось собрать лишь 8,36 млрд. Однако пока это отставание не критическое: по итогам первого квартала план сборов в специальный фонд перевыполняется на 18,5%. Это, пожалуй, один из лучших показателей по всем статьям, которые публикует Госказначейство.

В то же время в марте прошлого года план по спецфонду оказался перевыполненным на 18,9%, а в позапрошлом – на 33,7%.

Кроме того, в Счетной палате подсчитали, что на 10,7% (на 13 млрд грн) не выполнен план по государственным займам, за счет которых финансируется общий фонд госбюджета. Поступления от малой приватизации вообще составили 3% от запланированного. Вместо запланированных 6 млрд грн на аукционах удалось заработать только 184 млн грн.

Местные бюджеты по итогам первого квартала выполнены на 96,5% (без учета собственных поступлений и межбюджетных трансфертов). Для сравнения: в 2018 году выполнение плана первого квартала составило 100%, в 2017-м – 113,15.

В целом дефицит Госбюджета сейчас составляет 25,3 млрд грн при утвержденном годовом показателе 90 млрд грн. То есть уже наметилась тенденция к "перевыполнению" показателя дефицита, против чего серьезно предостерегали Украину в Международном валютном фонде.

Почему ухудшились результаты

Валерий Пацкан, комментируя выполнение госбюджета-2019, отметил, что в нынешнем году бюджет выполняется в условиях замедления роста экономики. Реальный ВВП Украины, по данным Госказначейства, за январь и февраль 2019 года вырос только на 1,6%, за первых два месяца на 2,5% сократилось промышленное производство, замедлился прирост импорта и т.д.

Эти и другие факторы негативно отразились на доходах в бюджет. В частности, из-за сокращения производства не удалось выполнить план по НДС на украинские товары и по акцизному налогу (в январе-феврале, например, производство сигарет сократилось на 33,8%). Из-за замедления темпов роста импорта пострадал показатель НДС на импортные товары и т.д.

В то же время глава Счетной палаты акцентирует, что такая ситуация сложилась из-за неправильного планирования бюджета.

"Состояние выполнения доходов в январе-марте свидетельствует о недостатках их планирования… О значительных рисках недополучения этих средств Счетная палата предупреждала еще по результатам экспертизы проекта государственного бюджета. Это свидетельствует о существенных рисках вынужденного, как и в прошлом году, замещения недопоступлений от приватизации госимущества и внешних заимствований внутренними", – сказал он.

Экономический эксперт, исполнительный директор Международного Фонда Блейзера Олег Устенко считает, что мировой тренд на замедление экономического роста, о котором предупреждал МВФ и другие международные финансовые организации, не мог сказаться на украинском бюджете в столь короткое время. Так что причины экономического спада следует искать внутри страны.

"Эти риски еще не материализовались нигде. Сейчас идет только пересмотр прогнозов по росту по некоторым мировым экономикам. Украина почувствует это на себе обязательно, но только после того, как начнется снижение цен на сырьевую группу товаров. А сейчас цены на сырьевую группу товаров, с которыми выходит на мировые рынки Украина – металл, химия и зерно – не снижены", – говорит эксперт.

В то же время он считает, что недовыполнение доходной части бюджета было вполне ожидаемым.

"Бизнес в период пика политического цикла проявляет крайне низкую активность, да и объективно эффективность его снижается. Поэтому получилось, что доходная часть уменьшилась, а расходная увеличилась. Насколько я понимаю, в последнее время Кабмин решился увеличить бюджетные расходы. В такой ситуации очевидно, что дефицит бюджета будет больше, чем это ожидалось изначально. И это плохо, потому что входит в зону риска наше сотрудничество с МВФ. И это также означает, что финансовая стабильность страны находится в зоне высокого риска.

Украина должна пытаться остаться в рамках программы сотрудничества с Международным валютным фондом. Эту задачу сейчас декларируют многие украинские политики. А во время визита в Украину технической миссии МВФ перед первым туром выборов ее представители особенно подчеркивали важность выполнения основных бюджетных показателей. И самое основное, что оговорено в этой программе, – это дефицит госбюджета, который по итогам года не должен превышать 2,5% ВВП", – говорит Олег Устенко.

Что касается перспектив, экономист полагает, что "рисков очень много".

"Ситуация сейчас не оптимистическая. Многое будет зависеть от того, насколько будет расшатываться политическая ситуация в стране. Если произойдет смена власти – насколько цивилизованно это произойдет. Насколько радикализируется украинское общество. Если оно будет продолжать радикализироваться, то делать правильные шаги с точки зрения фискальной политики будет все сложнее и сложнее. Также многое зависит от того, сможет ли продолжиться сотрудничество с МВФ", – предупреждает Олег Устенко.

Читайте также:

Реклама на segodnya.ua Реклама
Все новости
Показать еще
Реклама на segodnya.ua Реклама
Помощь во время войны
Больше новостей
Финанс-дайджест
Больше новостей
Industry
Больше новостей
Квартирный вопрос
Больше новостей
Время зарабатывать
Техно
Больше новостей
Коммуналка
Больше новостей
Наши деньги
Больше новостей
Война в Украине
Больше новостей
Money-лайфхакер💰
Главное о деньгах
Все новости
Последние новости
Показать еще
Валюта
Курс доллара в кассах банков (покупка/продажа)
1
ПУМБ ПУМБ
35.8/36.3
2
ПриватБанк ПриватБанк
35.5/36.3
3
Ощадбанк Ощадбанк
35.7/36.15
4
Райффайзен Банк Райффайзен Банк
36.4/37.1
5
Укрэксимбанк Укрэксимбанк
36.2/36.7
6
Альфа-Банк Альфа-Банк
35.5/36.7
7
Укргазбанк Укргазбанк
35.4/36.4
8
Универсал Банк Универсал Банк
35.4/36.9
9
OTP Bank OTP Bank
31.95/35.0
ЗАПРАВКИ
Топливо сегодня
95+
95
ДТ
ГАЗ
51,50
49,54
50,78
27,61
51,90
49,90
50,90
27,89
53,15
51,41
51,67
27,81
53,50
51,50
51,50
28,21
53,99
52,49
53,99
28,48
56,99
54,99
54,99
28,97
56,99
54,99
54,99
28,98
57,88
54,39
54,49
28,65
58,99
56,99
55,99
28,98
-
48,90
49,01
26,98
Отставка Бориса Джонсона
Новая обложка The Economist
Рейтинг цен
Сколько стоит жилье в новостройках Киева (грн за м²)
1
Печерский Печерский
90 592
2
Шевченковский Шевченковский
57 791
3
Оболонский Оболонский
54 494
4
Подольский Подольский
51 178
5
Голосеевский Голосеевский
46 989
6
Святошинский Святошинский
36 659
7
Днепровский Днепровский
35 882
8
Дарницкий Дарницкий
35 881
9
Деснянский Деснянский
35 364
10
Соломенский Соломенский
31 688
Прогноз 🔑
ТОП-5 в сфере IT
Востребованные специальности
Программирование

Программирование

Инженер

Инженер

Системы управления предприятиями

Системы управления предприятиями

Web-инженер

Web-инженер

Web-мастер

Web-мастер

Актуальные предложения 🔥
Выбор украинцев 🚘
Какие новые легковые авто покупали в июне
1
Toyota Toyota
456
2
Renault Renault
327
3
Volkswagen Volkswagen
263
4
Hyundai Hyundai
172
5
Skoda Skoda
168
6
Mitsubishi Mitsubishi
162
7
BMW BMW
120
8
Nissan Nissan
102
9
Mercedes Mercedes
94
10
Ford Ford
87
Подробнее
Must Know
Штрафы для владельцев животных в Украине

Выгул собак опасных пород без намордника — от 170 грн

Выгул собак опасных пород без намордника — от 170 грн

Выгул собак в запрещенных местах — от 170 грн

Выгул собак в запрещенных местах — от 170 грн

Неубранные за животным экскременты — от 170 грн

Неубранные за животным экскременты — от 170 грн

Нанесение животным вреда имуществу или здоровью человека — от 1700 грн

Нанесение животным вреда имуществу или здоровью человека — от 1700 грн

Издевательство над животным — от 3400 грн

Издевательство над животным — от 3400 грн
Детальнее
Классы жилья
В чем отличие?
Эконом

Обычно это типичные многоэтажки без чрезмерных архитектурных решений, похожие друг на друга, но их основная задача – универсальность и обеспечение квартирами как можно большего количества людей. В Киеве средняя цена за квадратный метр в "экономе" составляет 27 тыс. грн.

Комфорт

В таких домах предусмотрены зоны для хранения детских колясок или велосипедов, есть гардеробные, охрана на территории, улучшенная детская площадка и паркинг. В Киеве за такие квартиры в новостройках просят в среднем 35,3 тыс. грн за кв. м.

Бизнес

В новостройках есть большие подземные паркинги с одним паркоместом на квартиру. Обычно такие здания охраняются, есть консьерж, улучшенные детские площадки, а по уходу за территорией нанимают садоводов. Жители столицы в среднем платят 57,7 тыс. грн за квадратный метр в такой квартире.

Элит

Над дизайном жилья работают приличные дизайнеры. Территория охраняется, а паркоместа обустраивают с запасом. В таких жилых комплексах строят теннисные корты, бассейны, супермаркеты, частные школы и т.д. В Киеве один квадратный метр такого жилья стоит в среднем 98,8 тыс. грн.

1 /2
Все о квартирах
статистика
Курс криптовалюты сегодня

Валюта

Цена, usd

Bitcoin (BTC)

62202.69

Dogecoin (DOGE)

0.14

Ethereum (ETH)

3431.56

Litecoin (LTC)

91.95

Ripple (XRP)

0.63

Наша экономика
5 главных цифр
1
Потребительская инфляция Потребительская инфляция
18%
2
Учетная ставка Учетная ставка
25%
3
Официальный курс евро Официальный курс евро
29,7 грн
4
Официальный курс доллара Официальный курс доллара
29,25 грн
5
Международные резервы Международные резервы
$22,8 млрд
Знать больше💡

Нажимая на кнопку «Принять» или продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с правилами использования файлов cookie.

Принять