Бюджет-2020: насколько повысится благосостояние украинцев

Если прожиточный минимум увеличат до реального уровня, многие соцвыплаты автоматически вырастут вдвое

Представленный 20 сентября в Верховной Раде проект государственного бюджета Украины на 2020 год, по оценкам многих экспертов, не демонстрирует особых прорывов в ключевых областях и, вопреки обещаниям представителей новой власти, пока мало чем отличается от бюджетов прошлых лет. Однако вряд ли Украина будет жить в следующем году именно по этому бюджету. Представляя документ, и премьер-министр Алексей Гончарук, и министр финансов Оксана Маркарова заявляли, что к 18 октября, когда запланировано второе чтение законопроекта, он претерпит существенные изменения, в том числе по базовым показателям. В обновленном проекте бюджета должны найти отражения законодательные новшества, которые активно принимаются с начала работы Верховной Радой, а также программа деятельности нового правительства, которую должны представить уже через несколько дней – к 29 сентября.

Реклама

В настоящее время о том, как именно изменится проект бюджета, можно судить только по заявлениям официальных лиц. И эти заявления вдохновляют. Сайт "Сегодня" поинтересовался, как может измениться уровень жизни украинцев, если все эти заявления действительно найдут отражение в обновленном законопроекте. Рассмотрим основные социальные показатели.

Прожиточный минимум

Согласно нынешнему проекту госбюджета, в 2020 год мы должны войти с прожиточным минимумом, заложенным еще прежним правительством. Сегодня этот показатель составляет в среднем 1936 грн, а с 1 декабря вырастет до 2027 грн. С этой же цифрой мы войдем и в январь (так происходило и раньше). Затем в течение года прожиточный минимум предполагается повысить дважды: с 1 июля – до 2118 грн, а с 1 декабря – до 2189 грн. В целом повышение за год составит всего 162 грн, или 8%. Это всего на 3% выше прогнозируемой на следующий год инфляции (5%).

При этом в первоначальном проекте бюджета Кабмину было поручено "предпринять решительные шаги", чтобы в 2020 году размер прожиточного минимума был приближен к его реальной величине. Предполагалось, что реальный прожиточный минимум к тому времени будет составлять порядка 4251 грн.

Реклама

Возможно, в обновленном бюджете мы увидим более существенный рост прожиточного минимума – до размера реального. Как заявила на днях представитель Кабмина в Верховной Раде Ирина Верещук, "премьер поставил амбициозную задачу увеличить до 4,5 тыс. грн".

Об этом же говорила и министр социальной политики Юлия Соколовская.

"Наше правительство честно признало, что реальный прожиточный минимум не соответствует фактическому уровню! По статистике 2018 года, около 28% населения Украины живут за чертой бедности… Мы проанализировали законодательство – в нынешней системе к прожиточному минимуму привязано много различных выплат: со ссылкой на него сегодня действуют более 100 нормативно-правовых актов. Кроме этого, величина прожиточного минимума применяется и при налогообложении… Итак, сегодня прожиточный минимум фактически утратил функцию определения минимального уровня обеспеченности, а стал скорее финансовым показателем. Более того, мы понимаем, что методология определения прожиточного минимума требует осовременивания. С этой проблемой нужно бороться", – написала Юлия Соколовская на своей странице в Facebook.

Реклама

Напомним, в августе, по расчетам Министерства соцполитики, фактический размер прожиточного минимума составлял 3669 грн, а с учетом коммунальных платежей – 4208 грн. Это соответственно на 90% и на 117% больше того "прожиточного минимума", по которому рассчитываются сегодня социальные платежи. При этом для детей до 6 лет фактический прожиточный минимум за август насчитали в 3239 грн, для детей от 6 до 18 лет – 4211 грн, для трудоспособных лиц – 3802 грн без коммуналки и 4722 грн – с коммунальными услугами, для нетрудоспособных лиц – 3110 грн.

К концу 2020 года эти цифры, разумеется, вырастут как минимум на уровень инфляции. Так, за 8 месяцев 2019 года фактический прожиточный минимум вырос на 5,6% (на 226 грн), а с учетом коммуналки – на 6,5% (на 256 грн). Значит, к концу 2020 года реальный прожиточный минимум действительно может дорасти до 4500 грн.

Если пропорционально вырастут и показатели прожиточного минимума для всех социальных и демографических групп, то к концу 2020 года прожиточный минимум для детей до 6 лет может составлять порядка 3466 грн, для детей от 6 до 18 лет – 4505 грн, для трудоспособных – 5052 грн (с коммунальными услугами), для нетрудоспособных – 3328 грн.

Одновременно должны увеличиться и социальные выплаты.

Пенсии и соцвыплаты

Сегодня минимальная пенсия равняется размеру прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. Согласно поданному в Верховную Раду законопроекту, минимальная пенсия для тех, кому она будет оформляться в 2020 году, может составлять в начале года – 1638 грн, с 1 июля – 1712 грн, с 1 декабря – 1769 грн.

Если прожиточный минимум все-таки будет повышен до размера фактического, как обещают в Кабмине, это значит, что к концу года минимальные пенсии могут составлять порядка 3328 грн (напомним, эти цифры – исключительно расчеты сайта "Сегодня", которые предполагают увеличение нынешнего фактического прожиточного минимума на процент инфляции).

Таким же может быть и размер соцпомощи для лиц с инвалидностью – он тоже составляет 100% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц.

Соответственно, должны будут увеличиться и другие социальные выплаты. Например, минимальный размер алиментов (от родителя – 100% прожиточного минимума для ребенка, в зависимости от возраста, от государства – 50%), помощь малообеспеченным (до 75% прожиточного минимума), одиноким матерям и т. д.

После существенного повышения прожиточного минимума, вероятно, встанет вопрос и о новой индексации пенсий тем, кто вышел на заслуженный отдых до 2020 года. В противном случае их выплаты окажутся значительно меньшими по сравнению с выплатами тех, кому пенсии только будут назначены в 2020 году.

Зарплаты

В соответствии с проектом госбюджета на 2020 год, с 1 января минимальная заработная плата в месячном измерении должна повыситься до 4723 грн, а в почасовом – до 28,31 грн. В отличие от прожиточного минимума, который может повышаться несколько раз в год, минимальная зарплата у нас традиционно устанавливается законом о госбюджете на весь календарный год.

Статья 9 закона "Об оплате труда" требует, чтобы минимальная зарплата устанавливалась в размере, не ниже размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

У нас считается, что минимальная зарплата давно и намного превышает прожиточный минимум. Но это если говорить о "расчетном" прожиточном минимуме. Если же вспомнить о существовании фактического, то тут не все так однозначно. Например, на нынешний 2019 год минимальная зарплата определена в размере 4173 грн. При этом фактический прожиточный минимум для трудоспособных лиц еще в декабре 2018-го был выше минимальной зарплаты: 4349 грн, с учетом обязательных платежей. А о том, что считать нужно прожиточный минимум именно с обязательными платежами, говорит та же ст. 9 закона об оплате труда:

"Размер минимальной заработной платы определяется с учетом потребностей работников и их семей, стоимостной величины достаточного для обеспечения нормального функционирования организма трудоспособного человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания, минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности, а также общего уровня средней заработной платы, производительности труда и уровня занятости".

В августовских ценах фактический прожиточный минимум для трудоспособного человека, с учетом обязательных платежей, составлял 4722 грн. К январю 2020-го, с поправкой на инфляцию, он может повыситься примерно до 4750 грн, а к концу года, по нашим расчетам, – до 5052 грн. Таким образом, заложенная на 2019 год величина минимальной зарплаты – 4723 грн – примерно соответствовала прожиточному минимуму в августе 2019-го. И уже в начале года она будет меньше реального прожиточного минимума, а к концу года разрыв вырастет еще больше.

Вице-премьер по социальным вопросам в прежнем правительстве Павел Розенко, покидая свой пост, заявлял, что видит предпосылки для повышения в 2020 году минимальной зарплаты до 7000 грн. Будут ли пересмотрены эти цифры в проекте госбюджета ко второму чтению, пока не известно.

Добавим только, что в проекте бюджета должностной оклад работника I тарифного разряда определен на уровне 2102 грн. Хотя статья 6 закона об оплате труда говорит о том, что минимальный должностной оклад не может быть ниже прожиточного минимума.

Средняя зарплата, как сейчас предполагается, в следующем году вырастет до 12 043 грн. По данным Госстата, в июле средняя зарплата составляла 10 971 грн.

Субсидии

В нынешнем проекте госбюджета на выплату субсидий заложено меньше средств, чем в 2019 году: 47,6 млрд грн по сравнению с нынешними 55,1 млрд. В таком изменении некоторые эксперты усмотрели дальнейшее ужесточение требований к претендентам на субсидии. Однако министр соцполитики Юлия Соколовская утверждает, что причина в другом.

"Если сравнивать с цифрами, включенными в бюджет на этот год (55,1 млрд грн), то заложенные 47,6 млрд – действительно меньше. Но это сокращение вызвано исключительно экономическими факторами: за счет индексации пенсий, увеличения уровней минимальной зарплаты и прожиточного минимума доходы украинцев выросли. Соответственно, уменьшился и размер субсидий, которые государство выплачивало гражданам. Поэтому еще раз подчеркиваю: "сокращение" расходов не приведет к сокращению получателей!" – заверила Юлия Соколовская.

Многим еще помнится заявление президента Украины Владимира Зеленского о намерении освободить украинцев старше 70 лет от коммунальных услуг. Звучали даже обещания сделать это с сентября 2019 года. Однако пока ни о каких изменениях в этом плане не слышно. Не зарегистрировано пока и законопроектов на этот счет.

Скептики сомневаются, что в бюджете найдутся ресурсы для такого благородного шага. А уж тем более непонятно, откуда предполагается брать деньги на повышение прожиточного минимума и связанных с ним соцвыплат. Конечно, рост прожиточного минимума автоматически влечет за собой и увеличение налоговых отчислений, поскольку многие налоговые показатели также "привязаны" к нему. Однако в таком случае в обновленном законопроекте о госбюджете наверняка появятся гораздо большие плановые цифры по сбору налогов.

Помимо всего прочего, эксперты обращают внимание, что заложенный в госбюджете курс 28,2 грн за доллар может не оправдать себя, поскольку вот уже второй год подряд гривня укрепляется сильнее любых планов и прогнозов. Из-за этого не выполняется план по поступлениям в бюджет на этот год, такая же ситуация может возникнуть и в будущем.

Читайте также:

Реклама на segodnya.ua Реклама
Все новости
Показать еще
Реклама на segodnya.ua Реклама
Помощь во время войны
Больше новостей
Финанс-дайджест
Больше новостей
Industry
Больше новостей
Квартирный вопрос
Больше новостей
Время зарабатывать
Техно
Больше новостей
Коммуналка
Больше новостей
Наши деньги
Больше новостей
Война в Украине
Больше новостей
Money-лайфхакер💰
Главное о деньгах
Все новости
Последние новости
Показать еще
Валюта
Курс доллара в кассах банков (покупка/продажа)
1
ПУМБ ПУМБ
35.8/36.3
2
ПриватБанк ПриватБанк
35.5/36.3
3
Ощадбанк Ощадбанк
35.7/36.15
4
Райффайзен Банк Райффайзен Банк
36.4/37.1
5
Укрэксимбанк Укрэксимбанк
36.2/36.7
6
Альфа-Банк Альфа-Банк
35.5/36.7
7
Укргазбанк Укргазбанк
35.4/36.4
8
Универсал Банк Универсал Банк
35.4/36.9
9
OTP Bank OTP Bank
31.95/35.0
ЗАПРАВКИ
Топливо сегодня
95+
95
ДТ
ГАЗ
51,99
50,99
56,99
26,47
52,00
51,00
55,00
26,98
-
49,00
53,00
26,17
-
48,90
52,00
26,27
-
-
52,09
26,76
-
-
-
25,60
-
-
-
25,62
-
51,00
55,00
26,95
-
50,80
54,49
26,53
-
49,00
53,00
26,21
Отставка Бориса Джонсона
Новая обложка The Economist
Рейтинг цен
Сколько стоит жилье в новостройках Киева (грн за м²)
1
Печерский Печерский
90 592
2
Шевченковский Шевченковский
57 791
3
Оболонский Оболонский
54 494
4
Подольский Подольский
51 178
5
Голосеевский Голосеевский
46 989
6
Святошинский Святошинский
36 659
7
Днепровский Днепровский
35 882
8
Дарницкий Дарницкий
35 881
9
Деснянский Деснянский
35 364
10
Соломенский Соломенский
31 688
Прогноз 🔑
ТОП-5 в сфере IT
Востребованные специальности
Программирование

Программирование

Инженер

Инженер

Системы управления предприятиями

Системы управления предприятиями

Web-инженер

Web-инженер

Web-мастер

Web-мастер

Актуальные предложения 🔥
Выбор украинцев 🚘
Какие новые легковые авто покупали в июне
1
Toyota Toyota
456
2
Renault Renault
327
3
Volkswagen Volkswagen
263
4
Hyundai Hyundai
172
5
Skoda Skoda
168
6
Mitsubishi Mitsubishi
162
7
BMW BMW
120
8
Nissan Nissan
102
9
Mercedes Mercedes
94
10
Ford Ford
87
Подробнее
Must Know
Штрафы для владельцев животных в Украине

Выгул собак опасных пород без намордника — от 170 грн

Выгул собак опасных пород без намордника — от 170 грн

Выгул собак в запрещенных местах — от 170 грн

Выгул собак в запрещенных местах — от 170 грн

Неубранные за животным экскременты — от 170 грн

Неубранные за животным экскременты — от 170 грн

Нанесение животным вреда имуществу или здоровью человека — от 1700 грн

Нанесение животным вреда имуществу или здоровью человека — от 1700 грн

Издевательство над животным — от 3400 грн

Издевательство над животным — от 3400 грн
Детальнее
Классы жилья
В чем отличие?
Эконом

Обычно это типичные многоэтажки без чрезмерных архитектурных решений, похожие друг на друга, но их основная задача – универсальность и обеспечение квартирами как можно большего количества людей. В Киеве средняя цена за квадратный метр в "экономе" составляет 27 тыс. грн.

Комфорт

В таких домах предусмотрены зоны для хранения детских колясок или велосипедов, есть гардеробные, охрана на территории, улучшенная детская площадка и паркинг. В Киеве за такие квартиры в новостройках просят в среднем 35,3 тыс. грн за кв. м.

Бизнес

В новостройках есть большие подземные паркинги с одним паркоместом на квартиру. Обычно такие здания охраняются, есть консьерж, улучшенные детские площадки, а по уходу за территорией нанимают садоводов. Жители столицы в среднем платят 57,7 тыс. грн за квадратный метр в такой квартире.

Элит

Над дизайном жилья работают приличные дизайнеры. Территория охраняется, а паркоместа обустраивают с запасом. В таких жилых комплексах строят теннисные корты, бассейны, супермаркеты, частные школы и т.д. В Киеве один квадратный метр такого жилья стоит в среднем 98,8 тыс. грн.

1 /2
Все о квартирах
статистика
Курс криптовалюты сегодня

Валюта

Цена, usd

Bitcoin (BTC)

23870.12

Dogecoin (DOGE)

0.09

Ethereum (ETH)

1878.43

Litecoin (LTC)

61.01

Ripple (XRP)

0.37

Наша экономика
5 главных цифр
1
Потребительская инфляция Потребительская инфляция
18%
2
Учетная ставка Учетная ставка
25%
3
Официальный курс евро Официальный курс евро
29,7 грн
4
Официальный курс доллара Официальный курс доллара
29,25 грн
5
Международные резервы Международные резервы
$22,8 млрд
Знать больше💡

Нажимая на кнопку «Принять» или продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с правилами использования файлов cookie.

Принять