Пенсионную реформу пока не заупстили / Фото: Анастасия Искрицкая
Запуск пенсионной реформы затормозился сразу же после ее начала. Законопроект № 2767, поданный в парламент 30 апреля и предусматривающий внедрение накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования и единых принципов начисления пенсий, 21 мая был отправлен на доработку в профильный комитет, пишет FinMaidan.
12 мая документ был включен в повестку дня пленарной сессии, однако потом возвращен на доработку в комитет по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения. "В его усовершенствовании должны принять участие и законодательная, и исполнительная власть, а также общественность", — заявила член профильного комитета ВР Наталия Веселова.
Некоторые эксперты считают, что финансовый рынок готов к реформе, а запуск второго уровня пенсионной системы может стать толчком для развития уже существующего третьего уровня — частных фондов. "Новая пенсионная система — самый эффективный способ повысить пенсии, и это решение нужно принимать уже сейчас. Администраторы пенсионных фондов давно готовы к работе", — уверена директор Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов и администраторов негосударственных пенсионных фондов Татьяна Шевкун.
По словам специалистов, затягивание начала реформы может привести к негативным социальным последствиям. "Если мы не запустим пенсионную реформу сейчас, тогда мы перейдем к азиатской системе, когда пенсия директора крупной компании составляет $20, а его содержанием занимаются дети. Наша демографическая ситуация нам этого пока не позволит", — говорит главный финансовый аналитик рейтингового агентства "Эксперт-Рейтинг" Виталий Шапран.
Однако другие эксперты предупреждают о трудностях запуска пенсионной реформы.
"В связи с высокой инфляцией накопленные средства имеют риск нивелироваться, что вызовет резкое недовольство со стороны населения. ... Второй уровень пенсионной системы должен вступить в силу не раньше 2018 года, когда начнется рост ВВП и снизится инфляция", — считает эксперт USAID Гарри Хендрикс.
"Еще одним фактором является модернизация информационной системы Пенсионного фонда. Его IT-система не выдержит нагрузки", — уверена эксперт USAID Наталья Горюк.
Директор Института демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи НАН Украины Элла Либанова еще одним фактором называет неразвитость фондового рынка.
"В реформе не нужно отталкиваться от определенной даты, а надо просто прописать определенные тренды экономики, когда введение реформы будет более эффективным. К тому же позитивных результатов от введения накопительной системы стоит ждать только через 25-50 лет. Пока же в условиях экономического кризиса и тенизации экономики повышение взносов не даст желаемого результата", — говорит она.
Экономической стабильности предлагают дождаться и в Министерстве финансов.
"Систему необходимо вводить при определенных экономических показателях, которые нужно детально прописать в законопроекте", — считает заместитель министра финансов Роман Качур.
Напомним, правительственный проект пенсионной реформы предусматривает отмену с 1 января 2016 года специальных пенсий и запуск с 1 января 2017-го накопительной системы пенсионного страхования.
Обязательное пенсионное накопление будет действовать для граждан моложе 35 лет. Но украинцы в возрасте от 35 до 55 лет смогут участвовать в системе на добровольной основе. Взнос в 2017 году составит 2% от зарплаты, а к 2022-му вырастет до 7%.