Пять крупнейших ассоциаций возобновляемой энергетики Украины заключили меморандум

Украинская ассоциация возобновляемой энергетики, Украинская ветроэнергетическая ассоциация, Ассоциация солнечной энергетики, Украинский водородный совет и Биоэнергетическая ассоциация Украины заключили меморандум, в котором настаивают на необходимости срочных изменений в системе стимулирования зеленой энергетики Украины.

Руководители ассоциаций считают, что нельзя затягивать процесс перехода на новую модель поддержки возобновляемой энергетики (ВИЭ) путем внедрения аукционов, которая сегодня действует в большинстве стран Европы. Имплементация аукционов создаст прозрачные условия для развития и прироста новых мощностей ВИЭ и поможет избежать увеличения финансовой нагрузки на рынок электрической энергии.

Ассоциации представляют более 80% рынка возобновляемой генерации Украины. Это свидетельствует о том, что международные инвесторы и профессиональные игроки рынка ВИЭ ответственно относятся к развитию сектора в Украине, осознавая необходимость изменений в законодательстве. Поэтому они поддерживают переход на систему аукционов вместо "зеленого" тарифа, который заканчивает свое действие 31 декабря 2029.

Сейчас в Верховной Раде Украины зарегистрированы восемь законопроектов относительно новой модели поддержки ВИЭ путем внедрения аукционов (законопроект №8449 от 07.06.2018 г. и семь альтернативных к нему), и уже несколько месяцев идет обсуждение и доработка основного законопроекта. Представители ассоциаций обеспокоены относительно того, что слишком длительная дискуссия приведет к задержке изменений в системе стимулирования развития электроэнергетики из возобновляемых источников энергии в Украине. Поэтому они выступили с единой согласованной позицией от имени подавляющего большинства игроков и инвесторов рынка ВИЭ относительно будущих изменений в законодательстве. Среди других предложений она включает:

• - введение новой системы поддержки уже с 1 января 2020 года. Это означает, что все проекты ВИЭ, которые не будут иметь подписанного pre-PPA до конца 2019 года, реализуются при участии в аукционах;
• - установление порядка проведения аукционов Кабинетом Министров Украины и использование в качестве площадки электронной торговой системы "Prozorro";
• - установление аукционной цены (цена 1 кВт ∙ ч предложена победителем аукциона) не выше размера "зеленого" тарифа на дату проведения аукциона; оказание поддержки победителю аукциона в течение 20 лет
• - признание победителем аукциона наиболее эффективного по ценовым предложениям проекта без ограничений в виде региональных квот и т.д., чтобы снизить финансовую нагрузку на потребителя;
• - планирование прозрачных квот на 5 лет вперед в соответствии с Планом развития системы передачи с учетом международных обязательств Украины в сфере развития ВИЭ;
• - проведение аукционов дважды в год;
• - дополнительное стимулирование развития малой и распределительной генерации из ВИЭ;
• - отсутствие ретроспективных изменений для действующих объектов ВИЭ.

Стороны также готовы к диалогу по снижению "зеленого" тарифа с 2020 года.

Ассоциации считают, что промедление с принятием соответствующего закона приведет к ухудшению финансирования со стороны международных финансовых учреждений, и, как следствие, невыполнению Украиной обязательств по развитию ВИЭ, взятых перед Европейским Энергетическим Сообществом. Это в дальнейшем грозит развития сектора ВИЭ благодаря вероятности нарушения гарантий инвесторам, что ухудшит инвестиционную привлекательность как отрасли возобновляемой энергетики, так и страны в целом.

"Изменение механизма стимулирования возобновляемой энергетики в Украине неизбежно. В интересах ответственного бизнеса и тех, кто болеет за развитие зеленой энергетики, чтобы данные процессы состоялись как можно быстрее. Любое затягивание процесса приведет к ухудшению инвестиционного климата в отрасли и стране в целом", – заявил председатель Украинской ассоциации возобновляемой энергетики Алексей Оржель.

"Любые законодательные изменения, связанные с внедрением новой системы поддержки сектора возобновляемой энергетики путем внедрения аукционов, должны положительно повлиять на инвестиционный климат в Украине и гарантировать победителям аукционов беспрепятственное присоединение новых мощностей к национальной энергосети. Объемы новых мощностей ВИЭ будут определяться соответствующими ежегодными квотами на общем государственном уровне и должны соответствовать Энергетической Стратегии Украины до 2035 года, – считает председатель Украинской ветроэнергетической ассоциации Андрей Конеченков. – В то же время надо четко понимать, что без прозрачного понимания, какие будут предоставлены квоты для новых мощностей ВИЭ в производстве электроэнергии, рынок развиваться не будет".