/ Фото: Pixabay
В Украине все-таки могут запретить иностранцам покупать землю сельскохозяйственного назначения. Правда, лишь до 2024 года, и то, за исключением тех компаний с международным капиталом, которые уже арендуют участки в стране. Ввести поэтапный рынок земли с переходным периодом предложила группа депутатов "Слуги народа" после пресс-марафона президента Владимира Зеленского.
Какие риски для экономики возможны в случае, если Верховная Рада проголосует за эту модель открытия рынка, сайт "Сегодня" узнал у экспертов.
Старший экономист проекта "Поддержка реформ в сельском хозяйстве и земельных отношениях в Украине" Киевской школы экономики Олег Нивьевский называет рынок земли без иностранцев "потерянными возможностями".
"Украина теряет в плане дополнительных инвестиций, технологий, знаний… С точки зрения экономики недопуск иностранцев – это прежде всего снижение спроса, а снижение спроса – это снижение цены на землю, а если ниже цена – это значит, что больше неэффективных производителей будут оставаться в секторе", – говорит экономист.
По его словам, низкая продуктивность в агросекторе ставит под вопрос возможность ускорить экономический рост.
"Менее эффективные производители, меньший рост, меньшая добавленная стоимость в секторе – меньшие зарплаты, налоги… А это меньше возможностей для развития сельских территорий", – добавил он.
В целом, говорит эксперт, предложенная модель более выгодна для работающих в Украине крупных игроков, которые заинтересованы увеличить земельный банк, ведь реализовать свой замысел они смогут с меньшими затратами.
А Дмитрий Яблоновский, заместитель исполнительного директора Центра экономической стратегии, отмечает: в рамках предложенной модели доход пайщиков будет ниже, поскольку и стоимость аренды, и цена на землю будут относительно ниже из-за ограниченного спроса. Но с другой стороны, именно в среде этой категории населения бытовало больше всего страхов относительно иностранцев.
"Собственники паев могут получить меньшую цену за свой пай из-за этого. Им это не очень выгодно. Но если вы спросите их о том, хотят ли они, чтобы покупали их землю иностранцы, они ответят "нет". Поэтому с точки зрения денег – они, возможно, проиграют, но с точки зрения того, что если они действительно не хотят, чтобы землю скупали иностранцы, они получат это", – сказал Яблоновский.
Несмотря на открывающуюся возможность купить землю по цене ниже той, которая была бы при полноценном рынке земли, остается неравенство малых фермеров в сравнении с другими желающими приобрести участок. Таким образом, вопрос кредитования – актуальный, подчеркивает Яблоновский.
В то же время, продолжает он, отсрочка полного открытия рынка земли не окажет существенного влияния на экономику.
"С одной стороны – приток иностранцев… это был бы приток валюты, но он был бы несколько спекулятивный и разовый. Одно дело, когда заходят долгосрочные инвестиции и создают рабочие места", – добавляет экономист.
Напомним, новый законопроект о рынке земли был внесен в Верховную Раду 10 октября после того, как президент Украины Владимир Зеленский раскритиковал проект Кабмина.
Предложенный Кабмином законопроект предусматривает, что сельхозземлю сможет купить любой гражданин Украины или юрлицо, зарегистрированное в Украине, а также территориальные общины и само государство. Таким образом, в правительственном законопроекте предполагается, что иностранцы смогут покупать землю, зарегистрировав предприятие в Украине.
Как известно, мораторий на продажу земель с/х назначения был введен в Украине в 2001 году, а с 2002-го запрет начал действовать как временная мера – для создания инфраструктуры рынка земли. С тех пор его ежегодно продлевают. Последний раз закон о продлении моратория до 2020 года подписал пятый президент Петр Порошенко в феврале-2019. Но если в Верховной Раде решат просто снять мораторий, ситуацию это не изменит, так как парламент сначала должен рассмотреть и принять закон об обороте земель, который бы урегулировал все аспекты продажи участков.