Фото "Фокус"
Поможет ли дополнительное налоговое давление на "богатых" украинцев сократить дефицит бюджета? Теоретически— да. В этом смысле нельзя не согласиться с МВФ и украинскими политиками, ратующими за эту идею.
Достижима ли поставленная цель на практике? По этому поводу возникает множество сомнений.
Читайте также: Налог на богатых рассмотрят в понедельник. Нужен ли он Украине?
К сожалению, за более чем 20 лет независимости, в государстве так и не удалось создать систему налогообложения, которая стала бы эффективным механизмом наполнения бюджета и в то же время стимулировала развитие приоритетных направлений экономического и социального развития. Без такой системы любое повышение ставок и введение новых налогов, на мой взгляд, не даст желаемых результатов.
Простое увеличение ставок и введение дополнительных налогов не приводит, как ни хотелось бы, к автоматическому пропорциональному увеличению поступлений в бюджет. Чаще всего, такие инициативы заканчиваются созданием новых эффективных схем "оптимизации" налоговых платежей и расширением "теневого" сектора.
Читайте также: МВФ требует от Украины повысить налоги для богатых
Ещё совсем недавно в Украине применялась прогрессивная шкала налогообложения. Ставки были достаточно высокими. Была ли собираемость налогов выше, чем сейчас? Однозначно нет. Зарплаты выплачивались по "чёрным" и "серым" схемам, что, в конечном итоге, заставило ввести единую ставку налога, действующую и по сегодняшний день. Дало ли это эффект? Безусловно. Количество компаний, выплачивающих зарплату официально, возросло в десятки раз.
Что касается налога на "богатство"…
Во-первых, кто даст четкое определение, что такое богатство игде провести черту между богатыми и бедными? Квартира площадью 120 м2 в спальном районе областного центра, купленная в кредит по ставке 20%, и пяти-семилетний автомобиль с объемом двигателя более 3500 см3(Кстати, PorschePanameraDiesel, продающийся в Украине по цене, превышающей 1.2 миллиона гривен, имеет объем двигателя "всего лишь" 3000 см3 и официально не является признаком достатка)– это богатство или нет? Скорее, это признак среднего класса…
Опрос: Должны ли богатые платить более высокие налоги?
Во-вторых, как обеспечить эффективное взимание налога? Необходима прозрачность финансовых операций и структуры собственности. На сегодняшний день, этим может похвастаться, в основном, средний класс. Как часто следует из налоговых деклараций,действительно богатые украинцы, чьи реальные доходы и капитал оцениваются суммами со многими нулями, официально менее состоятельны, чем начинающий банковский менеджер.
Читайте также: Экс-глава Минэкономики: Богатые должны платить больше налогов
Повышение ставок подоходного налога, возвращение к прогрессивной шкале налогообложения, введение налога на богатство и другие подобные меры вряд ли смогут стать быстрым и эффективным механизмом ликвидации бюджетного дефицита. Более того, такие меры могут привести к усилению давления и снижению предпринимательских стимулов для (зарождающегося или вырождающегося?) среднего класса, ухода многих "прозрачных" компаний с рынка и более активного применения "оптимизационных" схем.
Для достижения цели по наполнению бюджета следовало бы всерьез заняться повышением прозрачности всей системы публичных финансов. Может быть, четкое понимание того, куда и как тратятся деньги налогоплательщиков, стало бы дополнительным стимулом для обычного украинца, богатого, среднеобеспеченного, бедного, честно заработать и честно заплатить налог.
Читайте также: Банкир: Богатые требуют безопасности, а за безопасность надо платить
Меры, о которых мы говорим – это абсолютно правильные тактические меры. Но необходимым условием их успешной реализации является, прежде всего,успешная борьба с неэффективностью и коррумпированностью украинской государственной машины. При существующем уровне коррупции никакие, даже самые лучшие налоговые законы, не дадут ожидаемого эффекта.
Иван Компан, лектор курса "Финансы" Эдинбургской бизнес-школы в Украине, преподает курс "Финансы" на английском языке по программе MBA Эдинбургскойбизнес-школы в Украине. Обладает степенью PhD, специалист в отрасли корпоративных финансов с более чем 15-летним опытом профессиональной деятельности. Партнер инвестиционной компании AleccoCapital, основанной группой украинских, американских, российских и сингапурских профессионалов в области инвестиционно-банковских услуг, управления активами, стратегического консалтинга.
Эксперты, принявшие 29 мая участие в публичных дебатах на тему "Богатые должны платить более высокие налоги", организованным фондом "Эффективное управление" и компанией Intelligence Squared, также высказали свою точку зрения на проблему.
Обеспеченные люди, собственники бизнеса со своих доходов сейчас платят меньше, чем обычные работники, отметил экс-министр экономики Виктор Суслов, выступавший за идею повышения налогов для богачей. "Скажем, гражданин платит 15% в казну со своей зарплаты. В то же время человек, который получает дивиденды, отдает лишь 5%. Богатые платят пониженные ставки и по другим видам дохода. Широко используется система ухода от налогов с использованием офшоров", – сказал экс-министр.
Его позицию разделил Глава правления Райффайзен Банка – Аваль Владимир Лавренчук. По его словам, наше общество сейчас непропорционально расслоено: средняя зарплата около 300 долларов остается на месте, а количество миллионеров увеличивается. В качестве пути к менее расслоенной структуре банкир назвал налоги как наиболее мягкий способ гармонизации общества.
А вот руководитель налогово-юридической практики PwC Ukraine Рон Барден во время дебатов "Богатые должны платить более высокие налоги" заявил, что повышение налогов для обеспеченных людей может вывести основные активы в офшоры. "Как советник по налоговым вопросам я интересуюсь, должны ли богатые платить больше. Я считаю, что налоги не должны быть выше. Робин Гуд забирал у богатых и отдавал бедным, а сегодня его бы назвали прогрессивным налоговым инспектором", – иронизирует эксперт.
Против введения такого налога выступил во время дебатов и председатель Биржевого Совета ОАО "Украинская биржа" Игорь Мазепа. "Сейчас много говорят о налоге на богатство. Но кто будет определять базу для налогообложения? Во всем мире есть рынок, который говорит, как брать налог: покупаешь квартиру и при оформлении видна сума налога. Но почему самодостаточный человек должен покрывать лодырей вместо того, чтобы увеличивать производство?", – заявил он.
В цклом же, все эксперты признали, что сложно дискутировать, не имея представления о термине "богатство". А его определить так и не получилось.