С 1 октября состоится очередное, уже последнее в этом году, повышение зарплат работников бюджетной сферы. В результате перерасчета прибавку к окладам получат 3,5 млн врачей, учителей и других бюджетников. По данным Минтруда и соцполитики, всего с начала года их доходы вырастут в среднем на 40%. Тогда как в прежде бюджетникам подбрасывали, в лучшем случае, 15—17%.
ШАГИ ПОВЫШЕНИЯ. Всего в этом году казенные зарплаты пересматриваются четыре раза: с 1 апреля, 1 июля и предстоящее повышение с 1 октября — по показателю минимальной зарплаты (МЗ), которая составляла соответственно 420, 440 и 460 грн. А также с 1 июня — в рамках запуска второго этапа Единой тарифной сетки (ЕТС), когда базовые ставки бюджетников пересчитали на основе новых, более высоких тарифных коэффициентов. В первых трех случаях зарплаты увеличивались ненамного, на 3—5%, а самой существенной была июньская прибавка — почти на 20%.
Напомним также, что согласно "Изменениям к Закону "О бюджете-2007", октябрьское повышение, которое станет последним в этом году, проводится на месяц раньше, чем было предусмотрено первоначальным вариантом главной сметы страны, и на основе более высокого показателя минимальной зарплаты: не 450, а 460 грн. Это означает, что, к примеру, базовый оклад врача-хирурга уже с 1 октября составит 1017 грн., а не 972 грн., которые полагались бы ему с декабря (см. табл.).
"НАЕМНИКАМ". В небюджетной сфере минимум оплаты труда устанавливается трехсторонним Соглашением между Кабинетом министров, Профсоюзами и Федерацией работодателей Украины. Сейчас в нем записано, что на предприятиях, входящих в сферу действия Соглашения, ставка первого тарифного разряда, ниже которой платить нельзя, должна составлять 120% МЗ, то есть, с 1 октября работодатели должны поднять ее с 528 до 552 грн.
С одной стороны, данный документ вроде бы защищает интересы работников. Однако, по мнению работодателей, часто выходит наоборот. Например, когда предприятие не может обеспечить минимум (например, в сельском хозяйстве), и тогда ему придется сокращать лишних работников. Но немало и таких, которые даже имея возможность платить больше, все равно держат оговоренные Кабмином 120% МЗ, и профсоюзы не могут от них потребовать поднять планку. Тогда как благополучные предприятия по собственной инициативе устанавливают более высокий минимум — до 150% от минимальной зарплаты. Поэтому работодатели просят изменить условия Соглашения, предоставив предприятиям возможность самим устанавливать свой "локальный" минимум (естественно, он не может ниже действующего показателя МЗ). Но пока все остается по-старому.
ПЕРСПЕКТИВА. Впрочем, как 460 грн. казенного минимума, так и 552 грн. в производстве крайне мало, прожить на них нельзя. Да и откуда возьмется нормальная зарплата, если ее доля в себестоимости продукции составляет всего 9—10%, тогда как нормальным считается 30%. Отсюда и 100-кратный разрыв между максимальной и минимальной зарплатой, а должно быть не более 10 крат.
ЕСЛИ ФИРМА НЕ ХОЧЕТ ПЛАТИТЬ
Установленный Кабмином минимум оплаты труда должны соблюдать все предприятия всех форм собственности. Однако, как нам сообщили в департаменте Госнадзора за соблюдением законов о труде Минтруда, в ходе проверок всплывает много нарушений. Особенно со стороны частных фирм и мелкого бизнеса. Работодатели просто продолжают платить людям по "старому" минимуму, а если и повышают зарплату, то с опозданием на несколько месяцев.
Более того, как сообщил министр труда Михаил Папиев, в областях грешат недоплатами даже некоторые бюджетные организации, в том числе школы, больницы и учреждения соцзащиты. Их руководство придумало поднять только оклады, оставив на прежнем уровне надбавки и премии.
ЧТО ДЕЛАТЬ. В таких случаях надо обращаться с заявлением в местные инспекции Госнадзора, где указать нарушения и реквизиты обидчика, либо отправить заявление по почте письмом с уведомлением. Тогда на предприятие командируется инспектор с проверкой. Если жалобы подтвердятся, фирму обяжут погасить долг, да еще и оштрафуют в придачу.
ДОБАВИЛИ НАДБАВОК
Не стоит думать, что бюджетникам приходится жить на "голую" тарифную ставку: для них действует система индивидуальных доплат и надбавок, которые могут составлять от 5% до 50% ставки.
КОМУ И СКОЛЬКО. В том числе, надбавки за высокие достижения в труде, за выполнение особо важной работы, за напряженность в работе (до 50%), за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников (до 50%), за совмещение должностей и профессий (до 50%), за расширение зоны обслуживания или увеличение объемов выполняемых работ (50%), за почетные, спортивные и ученые звания (10—40%), за работу в ночное время (до 40%), за ненормированный рабочий день (25% за отработанное время), за вредные условия работы (10%), водителям за классность (10—25%) и другие.
"ОСВИТЯНАМ". Помимо того, в июне Минобразования все-таки добилось для "освитян" пересмотра их адресных надбавок, которые не менялись с 1996 года. За десять лет они обесценились от инфляции до смехотворных размеров, поскольку были установлены в "твердых" суммах. К примеру, за руководство кружком причиталось 3,14 грн., а за заведование небольшой начальной школой на 50 учеников — "аж" 2,4 грн. Надбавки учителям и воспитателям были увеличены в 5—60 раз, но главное — теперь они определены в процентном отношении к тарифной ставке и будут расти вместе с ней, как и все остальные бюджетные доплаты (см. пример расчета).
МЕДИКАМ. Киевская мэрия выполнила обещания, взяв под свою опеку столичных медиков. Их зарплаты действительно начали существенно отставать от того же образования, поскольку такой развитой системы профнадбавок, как у "освитян", в здравоохранении нет. Как нам сообщили работники медучреждений, с 1 июля в их распечатках красуется весомая 50-процентная надбавка, которую так и окрестили "от Черновецкого". До 100% положили фтизиатрам, работникам скорой помощи и участковым. В итоге зарплаты врачей и медсестер сразу выросли на 30—50% (см. пример расчета).
В большинстве случаев у бюджетника насчитывается по 5—6 таких надбавок, а то и больше. И при каждом повышении базовых ставок пропорционально растут и все причитающиеся работнику "приварки". В итоге зарплата оказывается в 2—3 раза больше.
СНАЧАЛА СПОРТ, ПОТОМ КУЛЬТУРА
После того как заработки медиков и учителей разными способами удалось наконец подтянуть до более-менее приемлемого уровня, от них сразу начали отставать коллеги по культуре и спорту. Однако специфика работы последних не очень вписывается в действующую систему надбавок. Например, дирижеру или тренеру не приходится трудиться по ночам, вести группу продленного дня или проверять тетрадки, а значит, они не могут получать соответствующих доплат. Поэтому в Кабмине решили идти иным путем, — повышая их базовые оклады.
Для этого присвоенные им ранее тарифные разряды подняли на несколько значений. В результате такого движения вверх на более высокие позиции Единой тарифной сетки, соответственно увеличиваются и оклады. Начиная с 16 июля, доплаты по такой схеме уже получают специалисты физической культуры и спорта. К примеру, если прежде должности "государственный тренер" соответствовала вилка тарифных разрядов "13—15", то теперь они перешагнули на "17—20", старший тренер с "10—14" подпрыгнул до "15—18", а простой — с "7—14" до "11—15". Как при этом изменятся их оклады с 1 октября, видно по таблице на стр. 12.
Аналогичным образом поступят также с работниками культуры и архивов. Правда, для них процесс повышения зарплат еще и разбили на два этапа. Но в итоге и зарплаты вырастут в большей степени. Постановлением КМ № 1050 от 15.08.2007 г. первый этап намечен на январь 2008 года, второй — на январь 2009-го (см. табл.).